Uber北投試辦免費機車載客引爭議　重現「先上路再修法」策略挑戰現行法規

（鉅聞天下／綜合報導）儘管交通部明確表態機車載客屬違法行為，Uber仍於7月起在北投地區推出為期一個月的免費機車載客試辦計畫。回顧Uber進入台灣市場長達13年的歷程，「先上路、再推動修法」始終是其打開共享運輸市場的慣用策略，如今這套模式再度搬上檯面，挑戰主管機關的底線。 7月1日起，Uber App正式上線「機車載客」選項，台灣共享運輸市場再次面臨創新與法規碰撞的關鍵時刻。Uber以「免費試辦一個月」為名推出這項服務，表面上不涉及金錢交易，但一般民眾可透過平台預約，由合作機車騎士接送至指定地點，整體運作模式實質上等同商業營運，唯一差異僅在於「未向乘客收費」。然而，免費並不代表不構成營業行為，關鍵在於平台是否已建立完整的商業運作架構。換言之，Uber此舉不僅是新服務的市場測試，更是對現行法規承受力的一次壓力測試。 Uber與政府之間的角力，在台灣早有前例。2013年Uber初入台灣市場，以自用車提供載客服務，隨即引發計程車業界強烈反彈。然而大量自用車駕駛投入Uber平台，這些俗稱「白牌車」的司機屢遭開罰、生計受到衝擊，多次走上街頭抗議，無形中也成為Uber向政府施壓修法的助力。為保障合法計程車駕駛的權益，交通部於2017年修法大幅提高罰則，將未依法申請運輸業者的罰鍰上限調高至2500萬元，並可勒令歇業、吊銷駕照。新法實施後，公路局密集開出大量處分書，累計罰鍰金額一度高達17億元。Uber在官方勒令歇業公文送達前，搶先於2017年2月10日宣布暫停在台叫車服務，同年4月重返台灣，改與合法租賃車業者合作營運。 不過雙方在法律層面的攻防並未就此結束。2020年9月，最高行政法院大法庭做出終審裁定，認定對計程車客運業的裁罰管轄權應歸屬直轄市政府，而非交通部公路局，公路局因越權開罰，所有罰單依法全數撤銷，該案最終以Uber勝訴收場。 另一方面，交通部也在2019年修法推出俗稱「Uber條款」的規定，限制租賃車不得巡迴攬客，且計費須以小時為單位。Uber最終選擇妥協，輔導平台司機考取職業計程車駕照，並與計程車業者合作，轉型為合法的多元化計程車派遣。