偏鄉教育困境待解 專家倡多元管道取得教師資格

偏遠地區學校教育發展條例實施7年來，教師員額不足、流動性高及行政負擔過重等問題改善有限。立法院教育及文化委員會6日舉辦修正草案公聽會，教育部次長張廖萬堅表示，各界關於教師資格取得及提高赴任意願等建議，將納入修法參考。公聽會主席、國民黨立委葛如鈞指出，7年過去，偏鄉教育問題改善不如預期，加上少子化影響，情況更加惡化。如何調整廢校、併校政策，同時兼顧學生受教權與偏遠地區發展，值得深入討論。屏東縣僑勇國小教師吳家儀分享個人經歷，她從2019年開始擔任偏鄉代理教師，為取得正式資格，完成研究所32學分、碩士論文、46個教育學分及半年實習，直到今年6月才考取正式教師。這段過程至少花費4年時間，加上學費與無收入期間，相當於付出200萬元機會成本。民進黨立委伍麗華建議，應加強培訓無證代理教師，協助其成為合格教師，並為所有代理教師提供公費補助參與師資職前教育課程。國民黨立委柯志恩則提出設立「偏鄉教育證」制度，讓現職代理教師有不同管道取得正式資格。代理教師工會理事長黃湘仙直言，考取正式教師過程艱辛，連交通費都是負擔，師範體系畢業生也不願前往偏鄉任教。她坦言，提高待遇是解決問題的現實方法，偏鄉代理教師的薪資應高於正式教師。國教院研究員曾大千建議，理想模式是讓偏鄉代理教師嫁接現有師培體系，以代理工作抵免實習取得教師證。當務之急是透過「專聘教師」制度提供誘因，改善工作條件並建立長聘機制。張廖萬堅表示，教育部持續研議如何更有效取得教師資格，並將改善制度。關於偏鄉地區教育支援中心缺乏專責人力問題，將鼓勵地方政府投入更多資源。此外，學士後偏鄉師培專班內容也將透過修法或附帶決議，使其更符合偏鄉教師需求。