經民連智庫召集人賴中強今日召開記者會,針對立法院預計表決的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」中可能包含的1500億普發現金提出質疑。他指出目前國家財政面臨四大不確定性,呼籲立法院應暫緩普發現金的決議。
賴中強列舉的四大財政不確定因素包括:首先,台美貿易談判結果尚未確定,對我國產業和勞工的衝擊程度仍無法評估,因此行政院應先進行影響評估並舉行公聽會,立法院也應舉行聽證會,才能判斷930億元經濟支持方案是否足夠,以及有多少歲計賸餘可用於普發現金。
其次,因財政收支劃分法修正,明年起中央政府將減少約3753億元收入,這對各項社福、教育、文化等計畫經費的影響尚待評估,地方一般性補助款規模也需中央與地方政府協商。在此之前,難以判斷歲計賸餘應優先用於育兒津貼、公共托育、租金補貼等項目,還是普發現金。
第三,政府人事與退休年金財務存在不確定性。國會近期決議的軍人加薪、提高警察退休年金所得替代率,以及勞保潛藏負債對整體財政的影響有待精算,需先評估歲計賸餘是否應優先用於撥補國庫與退休基金潛藏負債。
最後,因應中國軍事威脅與國際地緣政治變動,國防經費與關鍵基礎設施韌性強化所需經費勢必提高,但具體金額仍需估算,無法判斷歲計賸餘是否應優先用於防衛預算。
賴中強表示理解普發現金對許多家庭有短期效益,但希望各界能藉此機會討論,除一次性普發現金外,是否有可能兼顧短期與長期政策需求,將政府財政資源做最大效益運用,如擴大社會救助、保障低於8000元的退休年金、建立稅收式基礎年金,甚至考慮無條件基本收入等方案。