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杜聖聰:諾獎口號很響,高教破洞誰補?

教育部研擬設置「台灣高等研究學院」,盼能集結台灣大學、清華大學、陽明交通大學、成功大學聯合招生。圖為台大校景圖/翻攝網路 教育部研擬設置「台灣高等研究學院」,盼能集結台灣大學、清華大學、陽明交通大學、成功大學聯合招生。圖為台大校景圖/翻攝網路

■私校扛起少子化

教育部研擬「台灣高等研究學院」TAAS,規劃整合台大、清大、陽明交大、成大與中研院,鎖定數學、物理、化學、生物、地球科學等基礎科學領域,並採聯合招生與兩階段甄選。單看文字,這是一個漂亮構想;放回台灣高教現場,就顯得非常刺眼。

台灣現在最嚴重的高教問題,早就不是有沒有一所新的高等研究學院,而是少子化壓力被誰承擔。114 學年大專校院學生剩 105.7 萬人,比 100 學年少約 29.5 萬人,14 年減幅達 21.8%;其中學士班以下少約 24.8 萬人,減幅 25.1%。學生少這麼多,制度卻沒有真正重整,最後就是私立大學、技職校院、地方學校先被推到海嘯前排。

■教育部裝睡太久

114 學年台灣仍有 139 所大專校院,其中公校 47 所、私校 92 所。這個結構很清楚:公立大學資源穩、聲望穩、招生相對穩,私立大學卻要面對招生不足、學費凍漲、財務惡化、社會標籤和退場壓力。教育部長期看著這件事發生,卻常常只會說市場機制、辦學品質、自然淘汰。

講白一點,這就是把私立大學當高教韭菜割。高教擴張時,私校幫政府吸收大量升學需求;少子化來了,政府又說讓市場決定。需要私校時,說它們是高教重要力量;出事時,又說私校自己辦不好。這種治理心態非常不負責任。

■公私失衡沒人管

正常的高教環境,公立、私立都應該共同承擔人口變化。若學生總量下降,招生名額、資源配置、系所調整、退場機制,就應該一起檢討。結果現在常看到的情況,是公立體系盡量維持,私立體系自行求生。公立大學可以繼續站在政策光環裡,私立大學卻被要求自己面對少子化、自己找財源、自己招生、自己轉型、自己退場。

今周刊調查指出,89 位公私立校長中,超過 55% 認為少子化已影響招生,約 19% 認為生源已嚴重不足,超過九成大學認為台灣大學數量過高,超過 96% 校長認為應調整學雜費政策。這些數字已經不是警訊,而是現場求救。教育部若還只想靠專案、補助、評鑑、退場條例處理,根本就是繼續裝睡。

■頂大光環遮住現場

現在又把焦點拉到 TAAS,拉到台大、清大、陽明交大、成大與中研院,講基礎科學,講頂尖人才,講諾貝爾獎。總統曾宣示,希望台灣未來 30 年內,在物理、化學、醫學等領域至少增加 3 名諾貝爾獎得主。願景很宏大,問題也很大條。當整個高教底層正在鬆動,政府卻急著把鏡頭推向少數頂尖學校,這很難不讓第一線覺得荒謬。

台灣不缺會考試的學生,也不缺努力的老師。缺的是公平承擔風險的制度。少子化不能只讓私立大學消化,公立大學不能永遠坐在安全區,教育部也不能一邊放任結構失衡,一邊用新政策包裝成高教升級。

■諾貝爾獎不能當遮羞布

高中端也一樣,學測結束後,許多高三下學期進入半放空狀態,學生等成績、等申請、等面試,老師忙備審、輔導與招生。連基本教育銜接都沒有整理好,卻突然宣布要替少數學生打造通往諾貝爾獎的路,這種順序很奇怪。

TAAS 可以討論,基礎科學也該投資。但在此之前,政府要先面對私立大學替台灣高教扛了多少年。過去它們承接大學普及化,現在又被迫承接少子化崩盤。教育部不能需要人家時叫「夥伴」,出問題時叫「市場淘汰」。

真正的高教改革,應該先處理公私立名額、資源、退場、學費、教師負擔和研究支持。蒙上眼睛,就等於看不到;摀住耳朵,就以為聽不見。這些教育高層的拍馬屁,總會在局部調整內閣、大風吹排排坐之前「推陳出新」,讓人再次見識到現代版的「官場現形記」。

 

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