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一部電影拿走1.5億、平台八年燒百億——羅智強:文化部花錢失衡、監督失能

國民黨立委羅智強。(圖/摘自臉書) 國民黨立委羅智強。(圖/摘自臉書)

國民黨立委羅智強近日在臉書發文,將外界關注的文化部補助爭議,從單一案件延伸至整體文化治理結構。他直指問題核心:文化部在獎補助、投資與重大政策規劃上,長期出現「鉅額預算沒效果、同樣的人反覆拿補助、撒幣欠評估、投資欠把關」的系統性問題,而主管機關不僅沒有檢討,反而持續增編預算。

從髒話歌爭議,看見更大的問題

近期引發輿論關注的,是一首歌詞內容涉及性侵犯毛小孩、獲文化部補助七十萬元的爭議作品。羅智強對此表示,創作可以有多元脈絡,但他更想指出的,是這起個案背後的結構性問題。他寫道:「案例越來越多、金額越來越大、效益越來越差,代表文化部欠缺實質把關與評估,又或是故意不為,失去政府應肩負的功能。」

電影《功夫》:一部片拿走1.5億,票房只有4700萬

羅智強點名電影《功夫》的補助與投資案,列出完整金額明細:行銷補助300萬元、長片輔導金3,500萬元(全名單最高,比第二名多出1,000萬)、重要影展獎項後續補助1,500萬元、國發基金文化投資1億零70萬元,四項合計,政府對《功夫》的資源投入達1億5,370萬元。

然而,這部電影的實際票房僅4,693萬6,904元,不到政府投入金額的三分之一。政府目前回覆預計可回收金額約為一千萬元——但羅智強指出,這個數字是他質詢才得到的答案,政府從未主動公開揭露投資損益。

他進一步質疑補助制度的公平性:國片輔導金的設計初衷,是保護產業、支持新片與新導演,但九把刀一拿再拿,拿到最高額;「其他人連車尾燈都看不到」。國發基金文化投資項目共匡列100億元,由文化部及文策院決定投資對象。羅智強指出,《功夫》拿走的1億元是所有電影投資案中的最高額,而排名第二的獲投金額僅約4,000萬元,差距懸殊。

TaiwanPlus:八年砸近百億,四大機構齊批

羅智強另外點名文化部推動的國際英語影音平台TaiwanPlus,稱其為「失敗的國家級政策計畫」。依其整理的預算資料,TaiwanPlus所屬「發展數位國際傳播計畫」110年至113年編列58億元,114年至117年再編列40億元,八年合計近百億元。

羅智強指出,TaiwanPlus「榮獲」審計部、監察院、立法院預算中心、媒體多方批評,前所未有。審計部報告指出,TaiwanPlus執行三年燒掉30億元時,觀看來源僅集中於亞洲與美洲,APP下載量僅十餘萬次,距離計畫設定的百萬人次目標,達成率僅一成多。

監察院調查則揭露,TaiwanPlus人力管控不佳、離職率高、編採失衡,並點出一個荒謬的現象:「每天早上選稿主持會議的,是住在紐西蘭的顧問,他沒有來過台灣,也不會講中文、看不懂中文。」此外,有員工曾因「英文帶有台灣口音」而被禁止播音,即使具備專業能力,仍遭排除於鏡頭之外。

天下雜誌深度報導則指出,TaiwanPlus編輯室欠缺台灣聲音,台籍員工面臨職場隱形天花板,領導層缺乏營運國際新聞媒體的實戰經驗,公司亦缺乏培訓記者的制度與定期淘汰機制。

立法院預算中心的報告則抓出一個關鍵細節:TaiwanPlus的網站瀏覽人數與APP下載量從未達標,文化部的應對方式,是從113年起悄悄將APP下載數的績效指標撤除,改換成較容易達成的「追蹤數」。對此,羅智強直接批評:「目標好難,那乾脆換個簡單點的就好?這種態度,難怪花再多錢都做不好。」

他也點出TaiwanPlus至今仍未解決的根本問題——定位不明:究竟是要承擔公共媒體功能、向國際傳遞台灣觀點,還是淪為對外宣傳工具?若是前者,「台灣觀點」又由誰決定?羅智強直接呼籲:「文化部應該認真考慮『認賠殺出』。」

個案只是冰山,制度才是問題所在

羅智強強調,《功夫》與TaiwanPlus都只是冰山一角,他無意針對個案,而是要指出結構出了問題。他批評政府面對監督的態度,是扣帽子、說批評者「迫害文化、不懂文化」,而不是正面回應問題,導致資源排擠與浪費日益嚴重。

他在文末寫道:「政府每一分錢都是納稅人的血汗,越大筆支出,事前應該嚴謹,事後應該完善檢核。公共政策理論裡有成本效益分析,即使文化政策有其特殊性,也不應忽略投入及產出的思考,更應該制度化程序,盡量做到公平、可檢驗,才是治理有效的正軌。」

有觀眾讚《功夫》片中的世界觀超敢拍。(麻吉砥加提供)
▲《功夫》票房後期慘遭滑鐵盧。(圖/麻吉砥加提供)
 

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