韋安觀點》六都選戰週週報——①台北：蔣萬安會出戰2028？他「最大罩門」是什麼？②高雄：陳其邁沒有全力挺賴瑞隆？

①台北：蔣萬安會出戰2028？他「最大罩門」是什麼？ 蔣萬安現在不只是在選台北市長而已，他有沒有可能在2028更進一步，已經慢慢變成一個必須正面討論的政治話題。 原因很簡單。最近美麗島電子報在地方縣市長選舉民調裡，開始把「政治人物好感度」一起列進去看，而目前已經做出的新北、宜蘭、花蓮三份民調，都出現一個很清楚的現象：蔣萬安都是第一名，而且不是小贏，是明顯領先。新北市這份民調是在2026年4月8日至4月10日做的，蔣萬安好感度62.6%，第二名盧秀燕48.7%，第三名蘇貞昌48.5%，第四名賴清德43.9%。也就是說，蔣萬安在新北領先第二名達13.9個百分點。 宜蘭縣這份民調是在2026年3月16日至3月18日做的，蔣萬安53.5%，第二名林姿妙41.3%，第三名賴清德40.6%，第四名柯文哲25.1%，第五名鄭麗文20.8%。換句話說，他在宜蘭也高出第二名12.2個百分點。花蓮縣這份民調則是在2026年3月18日至3月20日，以及3月23日做的，蔣萬安62.3%，第二名盧秀燕52.4%，第三名蕭美琴43.5%，第四名傅崐萁35.6%，第五名鄭麗文31.7%，第六名賴清德26.5%。他在花蓮同樣排名第一，領先第二名9.9個百分點。 這三份民調放在一起看，效果就出來了。原本藍營、泛藍甚至藍白之間，對2028比較自然的想像是盧秀燕，但現在當美麗島用同一種形式、在不同地方把蔣萬安擺進去之後，等於替非綠陣營多放出了一個更有想像力的選項。更關鍵的是，這個選項目前看起來，不是只有台北好看，而是連外縣市的好感度都很能打。這種「外溢式」的人氣，正是總統候選人最重要的條件之一。 如果再看他的動作，就更不像單純守台北而已。這段時間，蔣萬安去台中與盧秀燕合體，去新北和侯友宜同框推托育政策，很多台北市推出的政策，例如營養午餐等，也都帶出一種全國性比較與對標效果。再加上他的市政表現，從大巨蛋善後、輝達落腳北士科，到重大危機處理，整體來說確實可圈可點。這幾年幫他很多忙的李四川，如果真的離開台北市政第一線，後續當然要觀察會不會影響他的治理穩定度，但到目前為止，蔣萬安在施政面並沒有出現什麼大失分。 問題是，他有沒有足夠的「厚度」去打總統選戰？答案恐怕是：名氣條件漸漸成熟了，但生活感、基層感、對一般民眾日常煩惱的理解，可能還不夠。這也正是他現在最大的罩門。 這個罩門，最近就因為「台北無菸城市」政策被看得很清楚。台北市正在西門町設置3處戶外負壓式吸菸室，心中山再設2處；北市研考會主委殷瑋也說，信義路與敦化南北路「一橫一縱」還要設置19處綠籬吸菸區，整體採「原則禁止、例外開放」模式，並以抽菸熱點、煙蒂亂丟集中區與3到4分鐘步行距離作為規劃依據。但問題就在於，當這樣的政策碰到西門町、心中山這種高度人流區域時，感受上就很接近一種由上而下的生活管理。減少菸害，當然是正確方向；青少年避免吸菸、已經吸菸的人盡量戒菸，也都是社會共識。 但支持戒菸，不等於支持禁菸。這兩件事，蔣萬安顯然沒有搞清楚。台北市推動「無菸城市」，名義上是「原則禁止、例外開放」，但看看實際執行——西門町這麼大一個商圈，目前設立的負壓式吸菸區，只有三個。西門町有多少人流、多少店家、多少吸菸者？難道以後整個西門町就只能在這三個地方抽菸？這個方向走下去，跟禁菸還有什麼差別？名義上叫「例外開放」，實質上就是禁菸，只是沒有明說而已。一旦用行政命令去切得太硬、壓得太死，就很容易變成另一種高高在上的治理方式。 更麻煩的是，這件事放在蔣家歷史脈絡裡，會有很強的政治聯想。從過去管私菸，到後來軍中低價菸制度，再到今天幾乎接近全面壓縮吸菸空間，對很多人來說，這不是單純的健康政策，而是蔣家再一次用權力決定別人生活方式。 在討論這個政策時，有一段歷史更值得回頭看。蔣家三代與菸的關係，本身就是一部公權力隨意擺布人民的紀錄。蔣介石時期，不許台灣人賣私菸，專賣制度加上暴力查緝私菸，經濟壓迫與執法暴力交織，直接成為引爆二二八事件的重要背景之一。也就是說，在蔣介石那個年代，人民能不能賣菸，不是市場決定，也不是人民生活的需要決定，而是公權力一句話決定。 到了蔣經國擔任國防部長時期，邏輯又突然反過來。軍隊裡大量供應便宜的長壽菸，國家親自鼓勵士兵抽菸，用菸穩定軍心、維持勤務，等於是制度性地把吸菸行為推進軍中每一個角落。換句話說，一下不許台灣人賣菸，一下又鼓勵台灣人抽菸。現在到了蔣萬安，又換一個方向，用「無菸城市」的名義，把吸菸這件事幾乎全面禁掉。 三代蔣家，台灣人能不能抽菸、在哪裡抽菸、用什麼價格抽菸，某種程度上，全部都是蔣家人說了算。這不是健康政策的問題，這是公權力隨意處置人民選擇的老習慣，換了一個時代，換了一個包裝，本質沒有變。 一個真正成熟的城市治理，應該是鼓勵戒菸、提供資源、做好分流，保護不吸菸者不受二手菸影響，同時也讓吸菸者有合理的空間。這才是治理，不是禁令。否則，這樣的政策很容易從健康治理走向另一種管制——問題不會因為被禁止而消失，只是換了一種形式繼續存在。 也因此，別人做這件事，可能只是市政爭議；蔣萬安來做，就可能被放大成政治象徵。這就是他的最大罩門：很多事情看起來是治理，其實在社會心理上，會被解讀成不懂庶民、不懂生活，甚至不懂歷史。這種問題，可能其他任何人來做，都不會有這麼強的政治外溢效果；但蔣萬安來做，就會把很多人不愉快的、痛苦的、甚至歷史的記憶重新喚醒。 所以，蔣萬安在2028這一局，已經不是「有沒有資格被討論」的問題，而是「他的條件正在成熟，但罩門也越來越清楚」的問題。美麗島這一系列民調，已經慢慢把他從台北市長，往全國型政治人物的方向推。接下來真正要看的是，他的高好感度，能不能轉化成真正的總統級厚度；還是最後會在自己看不到的洞裡，跌得很重。 ②高雄：陳其邁沒有全力挺賴瑞隆？ 高雄這一題，現在最熱門的說法，是吳子嘉講的兩件事：第一，高雄選情已經五五波、進入PK盤；第二，陳其邁沒有真正全力挺賴瑞隆。這兩句話之所以值得注意，不只是因為吳子嘉本身聲量大，而是因為他跟陳其邁私交很好，因此這樣的說法，至少不會是完全空穴來風。 不過，如果把目前能看到的公開活動、現場狀況與地方觀察放在一起看，結論應該沒那麼快。從最近幾個活動來看，賴瑞隆在不少市政場合，確實仍然常和陳其邁同台。也就是說，說陳其邁完全不挺，現在還說不上。但若說陳其邁已經火力全開、毫無保留地替賴瑞隆造勢，目前看起來也還沒到那個程度。 例如上個禮拜，高雄有一場草地野餐活動，是賴瑞隆邀請蔡英文與陳其邁共同參加。這個訊號很重要，因為它至少證明一件事：蔡英文去高雄，並不是自己主動去辦活動，也不是另有盤算，而是因為賴瑞隆的需求被邀請出席。活動分成上半場與下半場，上半場是草地野餐，下半場是親子公園活動，而陳其邁在下半場就先離開了，最後是賴瑞隆與蔡英文繼續進行後面的行程。這種畫面很難說是完全不挺，但也確實會讓地方人士感覺：力道還沒開到最大。 另外，林園後援會成立時，林岱樺、許智傑都有出現，邱議瑩沒到。這種畫面也透露出一個現實：綠營內部雖然已經提名了賴瑞隆，但競爭留下來的餘波、心結和怨氣，並沒有那麼快消化掉。對地方派系政治來說，這很正常。尤其像邱議瑩這樣原本也很有實力、聲量不小的人，沒有立刻全套投入，並不奇怪。 真正比較值得觀察的，不是林園這種票數相對小的區域，而是鳳山、左營這種人口多、票數大的行政區。地方觀察也認為，如果接下來在這些大票區的後援會成立大會，陳其邁仍然沒有明確大力站台，那才比較能證明問題的存在。現在就下結論，還是太早。 至於高雄是不是已經五五波？目前也很難這樣說。現場感受比較接近的是：整體氣氛還沒真正燒起來。賴瑞隆跑得很勤快，行程多、活動多、配合中央和地方的同台也不少，但他的問題在於群眾魅力、爆發力和話題性還是不夠。人很好、做事認真、行政性格強，這些都是優點；可是在選舉裡，尤其是高雄這種要衝到70幾萬票才夠穩的地方，光靠「人很好」其實不太夠。 地方觀察也指出，賴瑞隆現在比較不像一個能夠走到哪裡都自然引爆熱情的候選人。現場氣氛不差，但不熱。支持者有在動，但激情還沒起來。這也是為什麼有人覺得，他跟柯志恩目前都還屬於「溫和型候選人」，彼此都還沒真正把整場選戰拉到高張力對決。 但高雄選舉的另一個現實是，民進黨的組織系統很強。後援會一個一個開下去，地方派系、社團、人脈網絡全部啟動之後，那個動員力道不是靠個人魅力就能完全對沖的。柯志恩這邊，雖然個人經營很努力，也持續在跑，但資源、場地、組織與系統性動員的差距，還是存在。她想贏，票數起碼要往75萬票逼近；但以目前地方觀察來看，年底能衝到50萬到60萬，已經算拚得很不錯。反過來說，賴瑞隆只要綠營不分裂、不出大意外，在基本盤支撐之下，破70萬票的機會還是存在。 所以，高雄這一局目前比較接近的判斷是：還沒有正式開打，離五五波也還有一段距離；但綠營內部整合程度、陳其邁後續站台力道，以及賴瑞隆能不能把「勤跑」轉化成「熱度」，會是接下來兩個月最重要的觀察點。現在先說陳其邁沒挺，還太早；但若說他已經全力挺到底，目前看來，恐怕也還沒到那一步。   ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。