韋安觀點》和平,就差最後一步?——伊斯蘭馬巴德談判的三個關鍵訊號
(示意圖/AI生成)
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這場戰爭,正在出現一個沒有人預料到的結局速度。4月15日之後,美伊之間的停戰談判突然加速,原本被許多人認為短期內不可能落地的和平協議,如今卻隱約有了輪廓。說和平已經到來,還太早;但說它正在快速逼近,卻有越來越多的訊號支撐這個判斷。
這些訊號,不是孤立的,而是彼此呼應的。川普(Donald Trump)近日密集接受媒體訪問,一再透露「戰爭非常接近結束」的判斷。在福斯財經新聞網的專訪中,他明確表達了這個立場。隨後接受《紐約郵報》電話採訪時,他說得更具體:未來兩天內下一輪協商很可能展開,而且「我們傾向到那裡去」——這個「那裡」,指的是巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德。
這句話裡藏著一個值得深思的細節。「我們」究竟包含誰?根據近日外界流傳的消息,四月第三週,正是停火兩週到期的關鍵節點,川普本人、沙烏地阿拉伯王儲、土耳其總統、埃及總統等多位重量級領導人,都有可能同時出現在伊斯蘭馬巴德,共同見證某份最終協議的簽署。如果這個消息屬實,那麼川普口中的「我們」,很可能已經包含他本人親身赴會的盤算。
川普還特別補了一句:「那裡的陸軍元帥做得很棒。」這位讓川普如此稱道的人物,正是巴基斯坦陸軍參謀長賽義德·阿西姆·穆尼爾(Syed Asim Munir)。穆尼爾與川普的私交,早在這場危機之前就已建立。2025年6月,他以現役陸軍參謀長身份受邀赴白宮,成為首位獲美國在任總統一對一午餐款待的巴基斯坦軍方領導人。此後兩人持續互動,川普公開場合至少十次讚揚穆尼爾,稱他為「我最欣賞的元帥」與「偉大的戰士」。
這種超越一般外交框架的私人信任,讓穆尼爾在這場美伊衝突中扮演了一個獨特角色:華盛頓與德黑蘭之間最關鍵的非正式聯絡人。巴基斯坦在這場和談中的份量,遠比外界從檯面上看到的更深。穆尼爾不只親自到機場迎接美伊雙方代表團,此次停火協議據悉更是奠基於他與巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)聯手斡旋提出的停火框架之上。
外圍的外交動作,同樣在同步推進。謝里夫即將訪問沙烏地阿拉伯,另一支巴基斯坦高級代表團則將前往中國。土耳其、埃及、沙烏地阿拉伯與中國,都在這場和談的周邊積極佈局。當越來越多的重量級國家開始圍繞同一張談判桌運作,這本身就是一個訊號:這場協商已經不再是試探,而是正在走向可能真正落地的階段。
從談判桌上的具體進展來看,樂觀也並非沒有依據。在最核心的核問題上,美國起初要求永久封死伊朗的濃縮鈾能力,後來讓步至二十年限制,伊朗則反提五年。雙方已經從各說各話進入真正的討價還價。而現有高濃縮鈾的處置問題上,美方希望運出伊朗境外,伊方則提出在國際原子能機構(IAEA)監督下境內降級銷毀。形式上有差距,但本質上都指向同一個目的:讓伊朗失去立即的核武能力,同時給伊朗保留足夠的顏面。這種分歧,已經不是不可跨越的鴻溝。
那麼,誰在這場談判中表現最務實?答案出乎許多人意料——是伊朗。伊朗雖然對外強硬放話,但派出的七十多人代表團,幾乎清一色是各領域的核心技術官僚:國會議長卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)擔任團長,外交部長阿拉奇(Abbas Araghchi)、國家安全委員會秘書長佐勒加德爾(Ali Akbar Ahmadian)、央行行長赫馬提(Abdolnaser Hemmati)隨行,整個團隊具備當場研判、即時決策的專業能力。
相較之下,美方的三百多人代表團,其中很大比例是負責保護副總統萬斯(JD Vance)的維安人員。領隊除了萬斯,還有中東問題特使威特科夫(Steve Witkoff)與川普女婿庫什納(Jared Kushner)。這個陣容更像是一支政治親信組合,幾乎看不到具備伊朗事務專業背景或豐富外交談判經驗的技術人才。
第一輪談判在伊斯蘭堡整整進行了二十一個小時,最終仍以破局收場。問題的核心,不完全是條件談不攏,而是萬斯根本沒有獨立拍板的授權。談判期間他前後打了二十一通電話,一邊向川普請示,一邊向納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)報告。就在雙方已經非常接近備忘錄、伊朗研判「只差最後一步」之際,美方突然召開記者會宣布破局,全團登機撤離。伊朗代表團對此完全措手不及,從他們的角度看,這無異於「談得好好的突然翻臉」。
那麼,誰找到了台階?答案是以色列。原本最強烈反對停戰的納坦雅胡,近日語氣開始鬆動。他一方面高調宣稱川普政府每天都向他通報談判細節,藉此強調以色列的存在感;另一方面又開始強調伊朗核設施與濃縮鈾能力已遭受嚴重破壞。這個表態的邏輯很清晰:他正在為未來可能接受協議,預先在國內鋪好一個可以交代的說法。台階,他自己在搭。
壓力最大的,毫無疑問是川普。霍爾木茲海峽若繼續封鎖,連鎖衝擊將按月累積:五月油價可能突破一百三十美元,六月上看一百五十,七月連中國的石油儲備都可能逼近極限,屆時全球工廠停工、糧價飛漲、社會動盪的骨牌效應,最終都會算到川普頭上。他近期深夜連續發文、密集操作輿論的狀態,正是這種壓力的外在折射。
三個條件同時成立:伊朗務實、以色列找到台階、川普承受不起拖延。這正是這場和談有可能比所有人預期都來得更快的根本原因。
協議還沒有簽字,任何一方都還可能臨時翻桌。但從談判條件的收窄、外交動作的密集、各方姿態的調整來看,這場戰爭走向快速落幕,已經是一個不能再輕易忽視的可能性。
伊斯蘭馬巴德,正在等待那最後一步。
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