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評論/漢光兵推末期三軍統帥離台 國軍難道首度面臨統帥權交接?

評論/漢光兵推末期三軍統帥離台 國軍難道首度面臨統帥權交接?

(記者王烱華/台北報導)國軍年度重大演訓「漢光 42 號電腦輔助指揮所演習(電腦兵推)」於本月11日至24日舉行,採取14天13夜不間斷的方式實施;但賴清德總統卻在22日出訪友邦史瓦帝尼王國(Kingdom of Eswatini),首度發生漢光兵推期間「三軍統帥離台」的戲碼,甚至是面臨兵推期間是否要進行「統帥權交接」的課題。

漢光演習是國防部在台灣、澎湖、金門和馬祖等地區,進行全國性防衛作戰的軍事演習。漢光演習於1984年首度舉行,代號為「漢光一號演習」,由時任參謀總長的郝柏村主持;而整個演訓過程經總統並兼三軍統帥核定執行,例任總統均會將出訪期程排開,顯見對漢光演習及全體軍人的重視。

2012年所舉行的漢光28號實兵演習期間(4月16日至20日),馬英九總統卻在演習期間前往非洲訪問布吉納法索、甘比亞、史瓦濟蘭等邦交國。當時在野的民進黨還一再以「不重視國防」予以嚴辭批判,迫使馬英九在18日返國後,立即前往圓山指揮所視導演習。

「兵棋推演」(兵推)與「實兵驗證」(實兵)是相輔相成的兩階段,其中兵推更是大腦中樞的理則構劃。賴清德在了解兵棋推演的重要性,才會在今年初宣布行政院2026城鎮韌性演習兵推,與漢光42號兵推高度聯動,未來的實兵操演也與漢光實兵聯動,顯示防衛台灣的決心。

兵棋推演最重要的部份,就是整個推演過程並非一成不變,而是不斷在考驗攻、守雙方的應變、制變,況且兵推後期的兵力與民力的整合至為關鍵,甚至考驗三軍統帥的決策機制,牽涉到勝敗結果。如今賴清德在兵推最後階段的反攻期程中出訪,僅為了參加史國國王恩史瓦帝三世(Mswati III)登基40周年暨58歲華誕慶典,實在是向參演官兵、行政同僚及民間有志之士澆了一盆冷水。

漢光42號電腦兵推期間賴清德總統出訪史瓦帝尼,雖可被視為測試緊急情況下指揮權轉移的實戰演練,但因其在兵推決戰階段離台,導致兵推數據與現實決策產生脫節,削弱了兵推作為最高決策工具的嚴肅性。此舉亦被質疑優先考慮外交慶典而非國防生存,造成雙重標準的政治觀感,並可能挫傷參演官兵士氣及削弱全民防衛意識。

對於賴清德在兵推期間出訪,目前網路傳出「高層出逃、流亡政府遙控指揮」的酸言酸語,事實上並沒有讓台灣更強大,國安高層與國防部反而應該藉由此次千載難逢的機會,將美國在2月28日攻擊伊朗,並將伊朗領導階層「團滅」的事實,納入漢光兵推想定,推演「三軍統帥指揮權轉移」,讓副總統蕭美琴繼續率領國軍反攻,展現國軍堅苦卓絕的精神,創造台灣防衛韌性,才能使台灣再度偉大。

 

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