德國復活節假期間油價持續飆漲,柴油價格更突破歷史紀錄。由於現行油價調控新規成效不彰,德國政府正加緊研擬新一波紓困方案,其中包括直接發放現金補貼,協助民眾應對沉重的加油開銷。
根據德國汽車俱樂部(ADAC)統計,復活節週一全國柴油均價攀升至每公升約2.48歐元(約新台幣91元),較前一日大漲逾6歐分,寫下歷史新高紀錄。德國加油站採動態定價制度,可依據市場供需及批發價格於一天內多次調整售價。為因應近期油價劇烈震盪,德國自4月1日起實施新規,限制全國加油站每日僅能在中午調漲一次油價,期望藉此抑制價格波動並提高透明度。
這項新制參考奧地利經驗,理論上可防止頻繁調價導致的資訊不對稱問題。然而上路數日以來,油價不降反升,各加油站反而在中午調價時段出現「集中漲價」的現象,駕駛人的負擔並未因此減輕。
面對新規未達預期效果,聯邦政府加快腳步研議替代紓困方案。據德國《商報》(Handelsblatt)引述政府消息人士透露,官方目前考慮兩大方向:一是調降汽車稅,二是透過所謂的「直接發放機制」(Direktauszahlungsmechanismus)向駕駛人發放現金補貼。
主張調降汽車稅的一方認為,利用既有稅制進行調整,行政流程較為簡便,也能與現行財政體系順利銜接,省去另建發放系統所需的技術與執行成本。不過,這項做法也引發分配公平性的疑慮。德國汽車稅依排氣量及二氧化碳排放量計算,一旦調降稅率,原本稅負較高的大型車車主將獲得更多減免,難以精準照顧到真正需要紓困的族群。加上汽車稅為年度徵收,無法即時緩解油價飆漲對車主造成的經濟壓力。
相較之下,「直接發放機制」被認為更具即時性與公平性。若採定額發放模式,每位車主可獲得相同金額的補助,不因車輛種類或大小而有差別,且資金能迅速送達民眾手中。
事實上,德國過去曾有類似的政策規劃經驗。2021年,聯邦政府為減輕能源價格上漲對低收入族群的衝擊,曾計畫將碳定價收入轉化為「氣候津貼」(Klimageld)發放給民眾,但最終因財政與技術障礙未能付諸實行。不過,這項
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