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中國通過民族團結促進法 學者警告恐成對台長臂管轄工具

大陸十四屆全國人大四次會議12日下午在北京人民大會堂舉行閉幕會。翻攝新華社 大陸十四屆全國人大四次會議12日下午在北京人民大會堂舉行閉幕會。翻攝新華社

中國全國人大今日表決通過「民族團結進步促進法」,該法旨在以法律手段於全中國範圍內「鑄牢中華民族共同體意識」,強化對中華文化的認同。儘管法條未直接提及台灣,但陸委會副主委沈有忠認為,這部法律未來極有可能成為北京處理兩岸議題的法律工具,甚至對所謂的「台獨分子」實施長臂管轄。

根據路透社報導,中國近年已陸續制定多項相關法律規範,包括2024年頒布的懲治「頑固」台獨分子指導方針,最重可處以死刑。然而,中國實際上對台灣並不具備司法管轄權。

沈有忠分析指出,這部新法表面上是針對中國境內少數民族事務,但條文內容卻涉及境外範疇,並提及推進民族團結與國家統一等目標,因此極可能被北京援引作為法律基礎,將效力外溢至兩岸關係領域,成為針對台獨人士的法律依據。他進一步指出,該法相關規定用語模糊空泛,但懲處條款卻相當具體明確。

新法中特別載明,境外人士或組織若有破壞「民族團結與進步」或煽動民族分裂之行為,將依法追究法律責任。沈有忠對此表示:「中共許多作為名義上是對內維穩,但實際上也可能轉化為長臂管轄,甚至演變為跨境鎮壓。」

台灣官員也觀察到,這項新法反映出北京策略的重大轉變。過去中國立法主要是反對特定立場,例如台灣獨立;如今則進一步要求積極支持中國統一,否則同樣將面臨懲罰。一名因議題敏感而要求匿名的台灣高層官員向路透社透露:「以前是支持台獨會被懲罰,現在連不積極支持統一都可能惹上麻煩。」


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