美國啟動新一輪301條款調查 台灣、日本、韓國、中國及歐盟等16經濟體列入對象

美國貿易代表署（USTR）於當地時間11日正式宣布啟動新一輪301條款調查，針對台灣、中國、歐盟、日本、韓國、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南、孟加拉、墨西哥及印度等16個經濟體，全面檢視其製造業結構性產能過剩及相關生產政策與做法。美國貿易代表葛里爾（JamiesonGreer）在電話記者會上指出，這項調查預期將揭露多種與產能過剩及生產相關的不公平貿易行為，包括過度生產、持續性貿易順差以及製造產能利用率偏低等問題。評估指標涵蓋各經濟體的整體貿易順差、對美雙邊貿易順差，以及閒置或未充分利用的生產產能。貿易代表署並宣布將自5月5日起就此調查舉行公開聽證會。葛里爾強調，調查完成後將視情況提出因應措施，可能包括加徵關稅、收取服務費、展開雙邊談判或採取其他相關行動。他並表示，希望盡快完成調查，目標是在目前依據貿易法第122條課徵關稅的150天期限屆滿前做出結論。此次301調查的啟動背景，源於美國聯邦最高法院今年2月底裁定總統川普無權依據國際緊急經濟權力法（IEEPA）實施全球性關稅。川普隨後改援引貿易法第122條，自2月24日起對各國加徵新的全球關稅，但該條款最長僅能實施150天，若需延長須經國會同意。川普日前已預告將啟動多項301條款及其他貿易調查，以保護美國免受不公平貿易行為侵害。此外，葛里爾透露，預計最快隔日下午將再啟動另一項301條款調查，聚焦於各國是否有效實施禁止進口強迫勞動產品的相關法律，約有60個國家將被列入調查範圍。美國貿易法第301條賦予政府在認定外國存在歧視美國企業或違反貿易協議中美方權益的情況時，得以加徵關稅等手段進行反制的權力。