花蓮縣光復鄉去年9月爆發馬太鞍溪堰塞湖潰決洪災,造成19人罹難、5人至今下落不明。花蓮地檢署歷經數月偵辦,認定光復鄉長林清水在災害應變關鍵時刻嚴重失職,不僅未積極督導撤離作業,還涉嫌浮報撤離人數欺瞞上級,9日依公務員廢弛職務釀成災害、行使公務員登載不實準公文書及過失致死等罪嫌提起公訴,並建請法院從重量刑,具體求處10年有期徒刑。
案件移審花蓮地方法院後,法官於晚間7時30分召開羈押審查庭,審酌相關事證後,於9時許裁定林清水以100萬元交保,並須全程配戴電子監控設備。林清水親友獲悉裁定結果後,隨即趕赴籌措保釋金,並為他備妥換洗衣物準備辦理交保手續。林清水自今年1月遭檢調搜索住處及光復鄉公所後,經檢方複訊認定有串供及逃亡之虞,聲請羈押禁見獲准,至本次移審前已持續收押在案。
根據檢方調查,去年7月底馬太鞍溪上游因山體大規模崩塌形成堰塞湖,隨著樺加沙颱風步步進逼,中央防災體系於9月下旬全面啟動應變機制。農業部林業及自然保育署花蓮分署分別於9月21日及22日發布黃色與紅色警戒,明確要求地方政府執行預防性撤離甚至強制撤離。然而林清水在警戒升級期間仍人在宜蘭參訪行程,返回花蓮後也未立即進駐指揮中心坐鎮,反而與秘書張源寶宴請前來支援救災的軍方人員餐敘。更令外界譁然的是,洪災發生前一天下午,林清水竟前往鳳林鎮牙醫診所進行植牙療程,完全未將迫在眉睫的災害威脅放在心上。
檢方進一步指出,紅色警戒發布後依規定應立即執行強制撤離,但光復鄉公所僅針對少數區域進行疏散,其餘列管保全戶多半被要求採取「垂直避難」方式就地避災,或自行前往親友住處投靠,實質撤離工作嚴重不足。林清水與秘書張源寶、民政課長王詠濬為應付上級查核,未實際逐戶清查警戒區內人口動態,而是以比例換算方式捏造垂直避難、依親及撤離完成人數,並將不實數據填報至應變管理資訊系統。
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