川普對等關稅遭最高法院判違法 專家：不確定性升高但情勢未必惡化

美國聯邦最高法院裁定，總統川普依據「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）課徵對等關稅屬違法行為，這項重大判決引發各界對後續貿易政策走向的高度關注。中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈分析，台灣涉及對等關稅的部分僅約三成，台美協議中與對等關稅相關的條款可能因判決而失效或須重新談判，但其餘部分預計不受影響，仍需視個別協議條文而定。根據美國國家廣播公司（NBC）報導，最高法院以6比3的票數裁定川普依IEEPA加徵的大部分全球關稅違法，認定屬行政權限逾越。約七成至七成五的關稅將因此失效，僅基於國安考量或依據特定貿易法條課徵的關稅仍可能維持。此判決不僅使聯邦政府面臨企業退稅壓力，也明確限縮了美國行政權力在貿易政策上的範圍。徐遵慈強調，市場不確定性將大幅升高而非降低。她指出，NBC未提及的關鍵在於，已簽署協議中有關對美國開放市場的部分，除非附有但書，否則仍具效力。更令人擔憂的是，川普可能轉而動用232條款或301條款加徵關稅作為反擊手段。她進一步說明，已簽署的各項協議除對等關稅外，還涵蓋232關稅、美國商品與服務業市場准入、非關稅貿易障礙、對美採購、對美投資，以及勞動議題與智慧財產權等多項內容。對於整體情勢，陽明海運前董事長謝志堅則持較為樂觀的態度。他認同不確定性將升高，但篤定情勢不會轉壞，理由是川普必須考量通膨壓力與期中選舉，關稅不太可能再進一步提高。謝志堅指出，川普政府早在半年前便已預備替代方案，包括援引其他法律繼續課徵關稅，或將關稅重新包裝為「許可費」。至於川普是否會就對等關稅尋求國會授權，仍有待觀察。目前正在美國探親的謝志堅也提出一個值得關注的問題：若美國須退還已徵收的關稅，實際上多數由美國消費者與進口商承擔的稅負能否獲得彌補？他引述美國首席大法官羅伯茲先前的說法指出，關稅實際上是由美國人在支付。就海運市場而言，謝志堅認為影響有限，因為海運看的是全球市場，即使已簽署的台美貿易協定對台灣較為不利，也不至於影響美國整體進出口貨量。