美最高法院推翻川普對等關稅 全球貿易再掀不確定風暴

美國最高法院於20日裁定，撤銷川普總統依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所實施的對等關稅措施，這項判決立即為全球貿易秩序投下震撼彈。各國政府、企業與消費者紛紛面臨關稅退還機制不明、未來政策走向難以預測的困境，貿易不確定性再度急遽升高。最高法院以6比3的票數，認定川普不得援引專為國家緊急情況設計的IEEPA來徵收全球性關稅，多數意見書由首席大法官羅伯茲執筆。然而，判決並未針對已徵收的關稅是否退還及退還方式作出說明，顯然將這項棘手問題留給下級法院處理。反對方大法官卡瓦諾則在意見書中警告，後續退稅程序恐將是一場「混亂」，並「對美國財政造成重大影響」。據統計，川普政府透過IEEPA徵收的關稅總額已超過1,330億美元，如今全數遭到推翻。如何計算消費者與企業各自應退還的金額，預料將是一項極為複雜且耗時的工程。進口商可能須向美國海關與邊境保護局提出退款申請，甚至進一步採取法律途徑追討。喬治城大學教授布許指出，除非國會主動介入宣布自動退款，否則「這將耗費數年時間」。對美國企業而言，這項判決帶來的並非全然是解脫。明尼蘇達州嬰幼兒產品業者BusyBaby的老闆班尼克坦言：「我鬆了一口氣，但也有點迷惘。現在怎麼辦？我要怎麼把關稅拿回來？我真的能制定一個可以遵循的商業計畫嗎？」她最近才為一批從深圳進口的矽膠餐墊繳納關稅，去年以來累計支付的關稅金額已接近5萬美元。儘管最高法院封殺了IEEPA作為關稅工具的途徑，川普仍握有其他法律依據來課徵關稅，包括1974年的《貿易法》，該法允許總統透過一定程序，針對不公平貿易行為與國家安全疑慮實施關稅。全球顧問公司BakerTilly貿易與海關事務主管孟托表示：「美國政府可以在IEEPA之外，透過許多方式實施關稅。」然而，川普若決定繼續推動關稅政策，實施的時間點與具體方式仍是未知數。許多製造商、零售商與進口商再度陷入觀望，彷彿重回去年關稅政策反覆不定的時期，連最基本的商業決策都變得舉步維艱。這項判決雖然在法律上劃