川普提出《海事行動計畫》擬向外國船舶徵收港口費 引發國際航運業憂慮

美國總統川普於上週五（13日）提出《海事行動計畫》，計劃核心是建立海事安全信託基金（MSTF），向停靠美國港口的外國船舶徵收費用。此舉旨在振興美國造船業，但已引起國際航運商會（ICS）的強烈關切。根據該計畫，美國將對所有停靠美國港口的外國建造商船徵收「通用基礎設施或安全費」，費率為每公斤1至25美分，預計10年內將產生660億美元至1.5兆美元的收入，用於支持美國海事產業發展。國際航運商會表示，雖然支持美國提高造船能力的雄心，但強烈反對這項港口費用提案。ICS認為這將構成海上運輸的重大額外成本負擔，可能扭曲貿易，增加美國消費者和企業的成本，擾亂全球商業流動，並可能引發其他國家的報復措施。川普的《海事行動計畫》指出：「由於外國建造的船舶受益於美國市場准入，這項政策確保它們為美國海事能力的長期復興做出貢獻。」該計畫還包括重建國內造船能力、加強海事工業基礎、增加美國建造並懸掛美國國旗的國際貿易商船數量，以及通過放鬆管制消除「繁瑣的監管規定」等提案。此外，計畫還提議對經陸路進入美國的商品徵收相當於商品價值0.125%的「陸路港口維護稅」，並建立由美國建造船舶組成的戰略商業船隊（SCF），從事國際貿易。由於《海事行動計畫》中的許多提案需要國會批准，川普政府表示正在編制立法方案，將在2027財年預算申請後提交給國會審議。