日菲防務合作升級 形成對中國南海東海雙重戰略壓力

隨著日本與菲律賓防務合作迅速深化，中國在南海與東海的戰略空間正面臨嚴峻挑戰。從2024年簽署「互惠接近協定」(RAA)到2026年初完成「採購與交叉支援協定」(ACSA)，再加上日本提供的官方安全援助(OSA)，兩國正建立一個全面的聯合行動框架，使南海與東海成為相互連結的防務區域。2026年1月15日，日菲正式簽署ACSA，該協定規範雙方在糧食、燃料、運輸、通信、港口與機場服務及彈藥等多項物資與服務上的互相支援，涵蓋聯合演習、和平維和任務及海外撤僑等活動。同時，日本通過OSA向菲律賓提供沿海雷達系統、硬殼充氣艇及相關基礎設施，大幅提升菲國海軍能力。這些措施使雙方防務合作從政策層面轉化為實質戰力。日菲防務關係的發展可追溯至2010至2016年艾奎諾三世總統任內，當時兩國簽署了四項重要防務協定。在杜特蒂執政期間(2016-2022)，雙邊防務關係曾相對停滯。自2022年馬可仕上任後，面對南海緊張局勢，菲律賓採取更積極的海上安全策略，並深化與日本的防務合作。RAA、OSA與ACSA三大支柱不僅提供法律與後勤基礎，更使兩國能夠規律地進行聯合軍事行動，形成跨第一島鏈的運作能力。這種整合對中國帶來兩大挑戰：一是形成有效威懾，削弱中國在南海的強硬政策空間；二是使東海與南海不再是孤立戰區，一個海域的衝突可能引發另一海域的聯動反應。日本曾提出「單一戰區」(後稱「OCEAN」計畫)概念，強調日本、美國、澳洲、菲律賓與南韓應被視為單一戰區，連結東海、南海與朝鮮半島的防務協作。菲律賓國防部長泰奧多羅稱此為「合理策略」，有助於情報共享與聯合行動。雖然這些協定尚未形成正式軍事同盟，但其累積效應顯著：降低軍事支援障礙、提升協同作戰能力，對中國構成戰略包圍。隨著日菲防務關係持續深化，區域緊張局勢可能更加複雜且相互牽制。