英國國會報告揭露：政府在中國議題上未優先考量國家安全

英國國會情報暨安全事務委員會（ISC）最新發布的2023至2025年年度報告指出，儘管在安全與經濟利益間需要取得平衡，但英國政府長期以來在處理中國相關議題時，往往未能將安全利益置於首位。報告特別關注今年7月依據《2023年國家安全法》實施的外國影響力登記計畫（FIRS）。目前該計畫僅將伊朗和俄羅斯列入「加強管控」級別，而中國是否應被納入此類別的決定仍懸而未決。面對國會議員多次質詢，政府官員僅表示正在持續評估，但尚未就中國作出明確決定。ISC對政府在將中國納入FIRS加強管控級別問題上的「拖延不決」表達深切憂慮，並敦促政府迅速作出決定，同時要求政府完整說明決策過程及考量因素，以確保「安全考量不會因經濟因素而被忽視」。在報告的「安全威脅圖像」部分，ISC將中國與俄羅斯和伊朗並列，指出這三國的敵意活動對英國構成「多面向」且複雜的威脅。報告警告，外國間諜活動不僅針對政府機關和國防領域，也日益關注經濟相關資訊，包括智慧財產及研發計畫。此外，國家級行為者越來越頻繁地利用非官方「代理人」執行敵意活動。在網路安全方面，報告形容中國是「極老練且能力出色」的行為者，其攻擊目標遍布全球。報告還警告，隨著人工智慧技術的應用，網路攻擊的規模和影響力將顯著提升，而商業性質的「網路入侵」活動預計在未來五年內明顯擴張。報告回顧了ISC於2023年發布的「中國報告」，該報告批評英國政府對中政策演進「緩慢如冰川位移」，並指出英國各部會缺乏必要資源和專業知識來有效應對中國構成的安全威脅。對於ISC的最新報告，英國首相施凱爾（KeirStarmer）向國會發布書面聲明，肯定ISC的獨立監督作用。英國政府發言人則表示，國家安全是政府首要責任，政府正採取具戰略意義的策略管控對中關係，將在可行之處合作，並在必要時提出挑戰。