中國加速推動地方融資平台轉型 百餘城投公司與政府信用脫鉤

中國正積極推動地方債務風險化解工作，多家原本承擔地方政府融資與投資功能的城投公司正密集宣布與政府信用切割，剝離政府融資職能。根據綜合報導，僅10月份以來，已有超過15家城投平台宣布退出政府融資平台行列，自政策實施以來，全國已有100餘家城投公司完成此類轉型。10月30日，貴州省畢節市大方縣產業發展控股集團有限公司發布公告，表示旗下融資平台公司已採取實體化轉型方式剝離政府融資功能，不再承擔政府融資職能。該集團強調，此舉是為貫徹中央要求，釐清政府與企業的權責邊界，鞏固政資分開、政企分開的改革成果。這一趨勢源於中國人民銀行等四部門於今年8月聯合發布的「關於規範退出融資平台公司的通知」，該通知要求在2027年6月前實現地方政府融資平台清零、地方政府隱性債務清零，並將城投公司從融資平台名單中剔除，徹底剝離其政府投融資職能。人行行長潘功勝9月下旬在新聞發布會上表示，截至今年6月末，與2023年初相比，融資平台數量已下降超過60%，金融債務規模下降超過50%，相關工作已取得重要階段性成效。分析指出，地方政府融資平台雖然曾作為地方經濟發展的主力軍和城市建設的先鋒軍，推動了地方經濟發展，但過度舉債和管理不規範等問題也導致地方政府隱性債務快速膨脹，為地方經濟財政運行帶來較大風險。隨著城投平台陸續宣布退出政府融資平台，市場關注的焦點轉向這些機構現有債務能否依靠自身能力順利化解，政府支持是否會隨之割裂，以及它們在經營業務上的轉型前景。