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川習會前美方提協議框架,紐時分析:恐回到貿易戰前的不穩定關係

美中元首將於30日在韓國會晤,美國官員已在第5輪貿易談判後提出川習會可能的「協議框架」。《紐約時報》分析指出,該框架內容實質上是讓雙方關係回到今年初貿易戰爆發前的狀態,關鍵問題在於新協議的效力能維持多久。

美國總統川普將於30日在韓國慶州亞太經合會(APEC)領袖會議前與中國國家主席習近平會談。美國財政部長貝森特26日向媒體透露,美方已在吉隆坡第5輪貿易談判中為川習會設定「框架」,包括關稅、稀土、大豆與TikTok等議題的共識將由兩國元首確認。

貝森特與美國貿易代表葛里爾提出的美方版「框架」尚未獲得中方對細節的回應。美國國務卿盧比歐與中國外長王毅通話後,王毅表示雙方在會談中澄清立場並增進理解。

此次川習會的焦點包括:美國是否不對中國加徵100%關稅、中方是否檢討稀土出口核准管制並延後一年施行,以及習近平是否回應川普的全球和平計畫等議題。

《紐約時報》分析認為,川普政府提出的美中協議本質上只是回到貿易戰前的關係狀態。美方官員提出的框架大部分內容都是恢復到年初貿易戰前的情況。兩國似乎都不懼怕升高經貿緊張關係,即使這會傷害國際企業,然後短暫休兵,但隨即又會劍拔弩張,讓人質疑新協議能維持多久。

諮商業者歐布萊特石橋集團合夥人崔歐洛指出,川普政府從升高衝突到降低衝突的策略實際上是失敗的。中國以控制稀土資源主導了5次談判,雙方都能相互造成傷害,結果導致兩國企業的市場占有率因此減少。

川普以談判藝術難以預測著稱,除了經貿議題外,川習會可能有機會就其他議題達成協議。中方年中已釋出持續購買美國商品與增加對美投資的可能性。川普在前往東京途中向隨行記者表示,預期將達成成功協議,可能取消對中國的301條款調查,並幾乎同意明年訪中,習近平也會回訪美國。

美中雙方在川習會前都釋出友善訊息,中方未否認習近平將會晤川普,川普也表示不排除可延長會談時間。


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