日本警察廳於10日公布外國駕照更換制度的修訂方案,未來申請者必須提交住民票副本以確認住址,此舉將基本上阻止外國遊客在日本換取駕照。此外,筆試題數將從原本的10題大幅增加至50題,且合格標準提高至答對率90%以上。新制最快將於今年10月1日實施。
近年來,許多外國遊客利用「外國駕照更換」(日文稱外國免許切替,簡稱外免切替)制度取得日本駕照後,因不熟悉交通規則或缺乏公德心而引發諸多交通問題。今年5月,一名中國男子在埼玉縣駕車撞傷放學小學生後肇逃4天才自首,此事件引發公憤,促使警察廳檢討現行換照制度。
根據日本經濟新聞報導,警察廳表示,由於進行外免切替的外國人引發的肇事逃逸及逆向行駛等事件頻傳,為提高交通安全,將強化換照時的居住地址確認程序。相關「道路交通法施行規則」修訂將從11日起徵詢公眾意見。
外免切替制度主要服務於來自未加入「日內瓦公約」國家的外國人。由於日本駕照被全球100多個國家承認,且現行制度不要求申請者在日本有固定住所或合法居留身分,僅需觀光簽證和旅館地址即可換證,因此吸引大量外國遊客。
新規則實施後,無論國籍,申請換照者都必須提交住民票副本,這意味著短期停留且無住民票的外國觀光客將無法辦理。短期回國的海外日本人可用戶籍謄本確認住址,而持有在留資格認定證明書的外交官及參賽賽車手等特殊情況將例外處理。
考試方面,現行筆試為10道附插圖的是非題,合格標準為答對7題以上。修訂後題數增至50題,不再附插圖,且合格標準提高至答對45題以上,但仍提供20種語言版本。技能測驗也將新增通過斑馬線、平交道等考題,採用與初次考照同等嚴格標準。
警察廳統計顯示,2024年透過外免切替取得日本駕照的外國人達68,623人,是2015年的兩倍多。其中越南籍最多(16,681人),其次為中國(15,251人)和韓國(4,901人)。同時,2024年外國人涉及的交通事故達7,286件,為十年來最高。
持有台灣駕照者因台日相互承認駕照協定,無需辦理外免切替,只需持台灣駕照正本及日文譯本即可在日本駕車。然而,由於台灣