美國前總統川普近日提出對海外製作電影徵收100%關稅的提議,聲稱此舉旨在將電影製作帶回美國本土,但此舉引發好萊塢業界廣泛質疑,認為這顯示出對電影產業運作方式的理解不足。
川普在社群媒體上表示,美國電影產業正迅速衰退,指責其他國家提供優惠政策吸引美國電影製作,嚴重衝擊好萊塢,甚至將此視為國家安全威脅。這項提議延續了他「讓美國再次偉大」的政策方向,試圖透過關稅手段促使電影製作回流美國。
根據報導,2024年美國國內票房為87.5億美元,較2023年下降3%。在演員罷工和觀影習慣改變的雙重壓力下,越來越多製片廠選擇將製作外包至加拿大、英國、澳洲等提供稅收優惠的地區。例如,澳洲黃金海岸自2015年推動影視製作獎勵政策以來,已吸引超過60部影視作品,為當地創造超過13億美元的經濟效益和2萬個就業機會。
業界人士指出,川普的關稅提議主要針對的並非外國電影本身,而是美國公司在海外拍攝和製作的電影。多位製片與業界高層向CNN表示,這項提議「令人震驚」,擔心一旦實施將導致製作成本上升,影響國際合作,甚至可能使電影製作陷入停滯。
專家質疑這項政策的可行性,指出電影屬於智慧財產與服務貿易範疇,通常不適用傳統關稅制度。實務上也面臨諸多挑戰,如如何判定一部作品的產地、部分場景在海外拍攝是否也需課稅等問題,這些都可能使政策執行陷入混亂。
儘管川普強調此舉是為了重振美國本土影視產業並保障國家安全,但業界普遍認為,相較於施加關稅懲罰,提供更多鼓勵本土拍攝的政策誘因可能更為有效。川普已表示將與影視業界會面協商,政策最終走向仍有待觀察。
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