美國與烏克蘭近日簽署重要礦產協議,並啟動重建基金,美國財政部長貝森特(ScottBessent)於1日表示,這項協議形同美國送給烏克蘭一副「同花大順」(royalflush)的王牌。他強調,經濟安全等同國家安全,若烏克蘭無法實現繁榮,美國的經濟利益也將受損,並指出美烏雙方在經濟上已全面結盟,這一動作也被視為向俄羅斯釋出強烈訊號。
這份協議於4月30日完成簽署。貝森特透露,早在2月10日美方便已提出合作構想,期間雖歷經波折,他直言澤倫斯基(VolodymyrZelenskyy)一開始未妥善處理簽署進程。不過後來在梵蒂岡,美國前總統川普與澤倫斯基會晤後,雙方才順利敲定協議內容。
白宮於5月1日發布「事實清單」,強調此次投資是為了保障烏克蘭的自由、和平與主權,也鞏固兩國針對烏克蘭長期重建及現代化的戰略合作。根據協議,未來重建基金將從烏克蘭的自然資源開發中提取50%的收益,這筆資金將被再投資於其他新興項目,以刺激當地經濟、創造就業機會,並支持烏克蘭的重大發展計畫。
此項美烏合作將由公司層級負責管理,雙方將各派出三名代表組成董事會,共同決策基金的資源運用。涵蓋範圍包括礦產、碳氫化合物以及相關基礎設施建設等多個領域。
白宮也補充說明,若美國有意收購烏克蘭的自然資源,將享有優先購買權,且可主導選擇採購對象。白宮指出,透過此機制,能確保關鍵資源不被落入不當勢力手中,保障美方戰略利益,同時也強化國家安全。
此外,美國政府強調,與烏克蘭建立如此深度的經濟夥伴關係,明確表達出美方對烏克蘭長遠發展的承諾,這對俄羅斯無疑是一記強烈訊息。白宮指出,美方此次不只是聲援,還實際投入利益,代表「在這場博弈中,我們有真正的賭注」。
貝森特援引川普的說法指出,過去烏克蘭被形容為「手上毫無好牌」,如今卻被發給一副「同花大順」。他認為此協議標誌著美烏經濟合作邁向新里程碑,將加速推動包括稀土、能源與基礎建設等多項產業發展,雙方可望實現共榮雙贏。
貝森特也特別點出,這與中國大陸過去與他國簽署的合作協議有所不同,美烏協議並非強勢國要求弱國讓渡資產。他強調:「如果烏克蘭不繁榮,美國就不會賺錢。」如今兩國已在經濟層面高度協調,這對俄羅斯高層而言,是無比明確的訊號。
美國與烏克蘭近日簽署重要礦產協議,並啟動重建基金,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)於1日表示,這項協議形同美國送給烏克蘭一副「同花大順」(royal flush)的王牌。他強調,經濟安全等同國家安全,若烏克蘭無法實現繁榮,美國的經濟利益也將受損,並指出美烏雙方在經濟上已全面結盟,這一動作也被視為向俄羅斯釋出強烈訊號。
這份協議於4月30日完成簽署。貝森特透露,早在2月10日美方便已提出合作構想,期間雖歷經波折,他直言澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)一開始未妥善處理簽署進程。不過後來在梵蒂岡,美國前總統川普與澤倫斯基會晤後,雙方才順利敲定協議內容。
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美國與烏克蘭簽署的重要礦產協議涉及多個關鍵知識點,以下是相關延伸知識:
重要礦產與國家安全的關係:重要礦產包括稀土元素、鋰、鈷、石墨等對現代工業和國防至關重要的礦物資源。這些礦產對於高科技產品、可再生能源和軍事裝備的生產至關重要。目前全球重要礦產供應鏈高度依賴少數國家,特別是中國控制了全球稀土加工的約80%,這造成供應安全風險。
烏克蘭的礦產資源狀況:烏克蘭擁有豐富的礦產資源,包括全球第二大已知鈦礦儲量、豐富的鋰、鈾、石墨等戰略礦產。根據地質調查,烏克蘭擁有歐洲最大的鋰儲量之一,也有大量的鎳、鈷等關鍵電池材料。這些資源在俄烏衝突前尚未被充分開發。
「同花大順」(Royal Flush)的比喻:在撲克牌中,同花大順是最高級別的牌組合,由同一花色的A、K、Q、J、10組成。這個比喻表明美國認為此協議為烏克蘭提供了極為有利的戰略位置和經濟機會。
重建基金機制:戰後重建基金通常採用混合融資模式,結合公共資金、私人投資和國際金融機構的貸款。此類基金的成功案例包括二戰後的馬歇爾計劃,近期則有科索沃、波黑等衝突後國家的重建基金。基金通常分階段實施,優先考慮關鍵基礎設施、能源和公共服務。
美烏經濟關係歷史:在俄烏衝突前,美國已是烏克蘭重要貿易夥伴,但交易額遠低於烏克蘭與歐盟或中國的交易。2021年美烏貿易額約為36億美元,而俄烏衝突後,美國向烏克蘭提供了超過750億美元的軍事、人道和經濟援助。
資源外交與大國競爭:世界各國越來越關注資源外交,特別是在能源轉型和技術革新背景下的關鍵礦產資源。中國的「一帶一路」倡議常被批評為「債務陷阱外交」,美國則強調其合作模式是基於平等互惠原則,這也反映了大國在全球資源競爭中的不同策略。
國際法與自然資源主權:根據國際法,一國對其自然資源擁有永久主權。1962年聯合國大會通過的《關於自然資源永久主權宣言》確認了這一原則。因此,類似美烏這樣的資源協議需要確保尊重東道國的資源主權,並提供公平回報。
白宮於5月1日發布「事實清單」,強調此次投資是為了保障烏克蘭的自由、和平與主權,也鞏固兩國針對烏克蘭長期重建及現代化的戰略合作。根據協議,未來重建基金將從烏克蘭的自然資源開發中提取50%的收益,這筆資金將被再投資於其他新興項目,以刺激當地經濟、創造就業機會,並支持烏克蘭的重大發展計畫。
此項美烏合作將由公司層級負責管理,雙方將各派出三名代表組成董事會,共同決策基金的資源運用。涵蓋範圍包括礦產、碳氫化合物以及相關基礎設施建設等多個領域。
白宮也補充說明,若美國有意收購烏克蘭的自然資源,將享有優先購買權,且可主導選擇採購對象。白宮指出,透過此機制,能確保關鍵資源不被落入不當勢力手中,保障美方戰略利益,同時也強化國家安全。
此外,美國政府強調,與烏克蘭建立如此深度的經濟夥伴關係,明確表達出美方對烏克蘭長遠發展的承諾,這對俄羅斯無疑是一記強烈訊息。白宮指出,美方此次不只是聲援,還實際投入利益,代表「在這場博弈中,我們有真正的賭注」。
貝森特援引川普的說法指出,過去烏克蘭被形容為「手上毫無好牌」,如今卻被發給一副「同花大順」。他認為此協議標誌著美烏經濟合作邁向新里程碑,將加速推動包括稀土、能源與基礎建設等多項產業發展,雙方可望實現共榮雙贏。
貝森特也特別點出,這與中國大陸過去與他國簽署的合作協議有所不同,美烏協議並非強勢國要求弱國讓渡資產。他強調:「如果烏克蘭不繁榮,美國就不會賺錢。」如今兩國已在經濟層面高度協調,這對俄羅斯高層而言,是無比明確的訊號。
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