國內首份公正轉型勞教手冊發布 助工會因應淨零碳排對勞權衝擊

為因應2050淨零轉型目標可能對勞工權益造成的衝擊，由學術單位、勞動NGO團體及環保團體合作撰寫的國內第一份「為工會而寫」的公正轉型勞教手冊正式上線。該手冊旨在協助工會面對淨零轉型過程中可能出現的勞權問題，並向政府提出「沒有公正、沒有轉型」、「沒有勞資協商、沒有自主減量」等訴求。手冊編撰團隊提出兩大核心呼籲：首先，企業的自主減量計畫應將「團體協商」納為必要條件，避免企業「自行承諾、員工承擔」的情況發生，減碳目標與行動方案應有工會參與協商與監督；其次，對於尚未組織工會的勞動者，也應強化社會對話機制與社會安全網保障，防止企業單方面決定轉型成本的分配方式。陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡分享國外經驗指出，企業推動淨零政策可能導致勞動條件變更，嚴重時甚至引發大量解僱，英國、德國已有相關案例。調查顯示，72.6%的受訪者認為企業會將淨零成本轉嫁給員工，因此工會的危機因應能力變得更加重要，「不能在淨零政策中遺落勞工」。台灣勞工陣線協會研究部主任洪敬舒表示，公正轉型在台灣仍屬新興概念，政府相關規劃尚不完整，目前較著重於高碳排產業。然而，台灣產業間具有高度關聯性，上游產業進行大規模減碳必然影響中下游企業，因此教材內容也協助工會自我評估是否為受影響對象。陽明交通大學科技法律學院博士班蘇珊霈指出，國際上因應淨零對勞工衝擊的做法包括簽訂綠色團體協約擬定配套措施、延後大量解僱等，教材中整理了各國案例供工會參考運用。這份由公正轉型勞動資料庫小組共同編撰的勞教手冊，已建立《公正轉型與工會角色》教材資料庫網站(https://portaly.cc/wjtcourse)，旨在彌補工會在公正轉型資訊上的落差，作為基層工會主動參與綠色轉型政策的行動工具，提升工會協商能力，為勞工爭取更完善的保障。