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大大評論》 如何鞏固「護國神山」:台積電的現在與未來?

2024-11-29 10:17  撰稿 / 韋安

(圖/摘自天下雜誌)(圖/摘自天下雜誌)

台積電作為台灣的「護國神山」,不僅是全球半導體產業的核心樞紐,更是台灣在國際科技版圖中的關鍵支柱。憑藉92%的高階晶圓代工市佔率,台積電已成為全球不可或缺的科技巨擘。然而,這座神山的地位並非牢不可破。

從美國的「無法拒絕的邀請」,到台海局勢的不斷升溫;從產業鏈外移的風險,到內部能源政策的掣肘;台積電正處於前所未有的挑戰之中。如何守護這座神山,並確保台灣在半導體版圖中的領先地位,已成為當前最緊迫的課題。

一、無法拒絕的「邀請」

近年來,隨著美國對全球半導體供應鏈的重組計劃推進,台積電收到來自美方的「無法拒絕的邀請」——赴美設廠。這一「邀請」背後有三層深意:
1. 保障國家安全:美國希望將高端晶片製造能力轉移至本土,以降低對亞洲地區(尤其是台灣)的依賴,確保供應鏈穩定。
2. 振興高科技產業:台積電的赴美設廠有助於美國重建半導體產業鏈,帶動本土就業與經濟發展,同時吸收尖端技術,強化科技實力。
3. 遏制中國崛起:美國藉由台積電技術掌控全球高端晶片的製造與供應,切斷中國取得先進半導體的途徑,壓制其科技與軍事發展。

這些考量體現了美國的戰略企圖,但也將台灣置於一個艱難的平衡點上:既要滿足美方需求,又要避免自身產業競爭力被削弱。

二、台灣的現實壓力

台積電目前在全球高階晶圓代工市場的市佔率高達92%,但美方要求赴美投資,使其投入巨資於亞利桑那州,建設兩座先進製程晶圓廠,總投資額達650億美元,預計於2025年投產。未來仍將面臨美國要求高階製程產能轉移的壓力。

這些投資雖然顯現台積電的國際地位,但同時也帶來以下隱憂:
1. 經濟稅收的影響:台積電每年為台灣政府貢獻超過1200億元稅收,約占全台總稅收的3%以上。若過多的產能移往美國,將對台灣的財政造成重大影響。
2. 競爭優勢的流失:台灣是全球半導體產業的樞紐,擁有完整的供應鏈與產業生態系。大規模的技術與產能轉移可能削弱台灣的技術整合能力。
3. 政策與地緣風險:美國的政策波動性、內部分歧及產業分化,可能為台積電的海外投資帶來不確定性。這讓人擔心是否會出現技術「水土不服」的情況,削弱其領先地位。

三、地緣政治升溫的風險

隨著台海局勢升溫,國際間開始討論台積電的未來。有聲音建議將台積電部分設施轉移至其他地區,以分散風險。例如,特斯拉執行長馬斯克曾建議供應鏈應移往地緣風險更低的國家,這樣的言論進一步加劇了台灣產業的外移壓力。

更重要的是,若台積電失去全球半導體供應鏈的核心地位,台灣的國際信任與投資環境將受到巨大衝擊。這不僅危及「護國神山」的穩定角色,也可能使台灣經濟陷入被動。

四、內部共識的挑戰

外有地緣政治壓力,內有政策分歧掣肘,台灣能否凝聚共識來穩定半導體產業,成為當前的關鍵問題之一。尤其在能源問題上,核能的使用始終是台灣內部的爭議點。高達六到七成的民眾支持核能,但政策推進卻因意識形態分歧而停滯不前。

事實上,1970年代蔣經國推動的核能政策為台灣高耗能科技產業的崛起奠定了基礎。如今,如果台灣無法穩定電力供應,半導體產業的發展將受到嚴重制約,甚至引發更多外移壓力。

五、如何鞏固「護國神山」?

在與時間賽跑的同時,台灣需要迅速行動,從以下幾方面鞏固半導體產業的領導地位:
1. 控制技術與產業鏈的外移規模
台積電應在「赴美設廠」與「根留台灣」之間尋求平衡,確保關鍵技術與核心產能不被過度外移,避免成為其他國家供應鏈的附庸。
2. 穩定能源政策,支持科技產業發展
核能應成為未來能源政策的核心議題,為半導體產業提供穩定的電力基礎。同時,應推動全社會對能源問題的理性討論,拋開黨派對立,以解決產業需求為目標。
3. 維持國際信任,深化對外合作
台積電應持續提供穩定的晶片供應,並與美國及其他盟友合作,鞏固台灣在國際科技產業中的不可取代地位。
4. 凝聚內部共識,提升政策效率
藍綠兩黨應放下對立,建立長期科技與經濟發展規劃,避免因內耗損失國際競爭力。

台積電不僅是「護國神山」,更是台灣在國際科技與經濟中的戰略支柱。然而,這座神山的光環並非永恆。如何在外部壓力與內部挑戰間找到平衡點,將決定台灣在全球半導體版圖中的未來地位。

透過穩定內政、合理分配產業鏈與技術資源,台灣才能真正鞏固「護國神山」。唯有如此,台積電才能繼續作為全球科技產業的重要後勤支援,並讓台灣在未來的國際變局中保持主動空間。


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