美中「危機溝通與預防工作小組」會議　張競：觀察台美軍事互動重要溫度計

（記者王烱華／台北報導）美、中領導人9月會晤後，美國與中國國防官員近日在華府舉行「危機溝通與預防工作小組」年度會議，雙方同意推動更務實的溝通措施，並討論增加危機管理管道及提升聯繫效率，降低兩國軍事互動中的風險。不過美中雙方均未透露未來具體進展，中華戰略學會資深研究員張競今（12日）受訪時指出，此次會議不僅是觀察台美軍事互動重要溫度計，更是考驗我國安團隊的應變能力。   美中軍方代表11月2日至3日在華盛頓舉行「危機溝通與預防工作小組」(Crisis Communications and Prevention Working Group)對話會議，這是雙方依先前達成的安排，召開危機溝通與預防工作小組會議。美國戰爭部會後發布聲明指出，雙方認為有必要推進務實的溝通措施，以降低美中之間的風險。   本次對話美方由美國戰爭部政策次長辦公室，負責中國、臺灣及蒙古事務首席主任(Principal Director for China, Taiwan, and Mongolia)卡拉斯(Cynthia “Xanthi” Carras)率隊主談，大陸則是由中國人民解放軍國際軍事合作辦公室美洲大洋洲局副局長王瑋大校率隊主談。   美國戰爭部公布的會議摘要顯示，卡拉斯與王瑋一致認為，推動務實溝通措施有助於降低美中之間的風險。雙方也討論建立更多管道，以促進有效的危機管理，並研議如何讓兩國在必要時能夠更迅速、有效地聯繫。   美中「危機溝通與預防工作小組」是在2020 年 10 月 28 日至 29 日透過視訊平臺首度召開，美中隨後並在2024年10月召開第二輪「危機溝通與預防工作小組」會議。同時在當年6月亦曾曾舉行「術語與翻譯工作小組」首次會議，作為雙邊國安與防務對話另一單元。但這兩次對話都未曾特別發佈新聞聲明，但卻明列於美國國防部送交國會之年度報告中。但中共解放軍從未發佈過任何涉及前述對話的新聞稿。   張競指出，本次美方率隊主談文職官員卡拉斯位階為GS-15級別之常任事務官員，自2005年進入五角大廈擔任Presidential Management Fellow至今，從未離開過國防部，歷練職務都與中臺蒙事務政策有關，並曾暫代過主管中臺蒙事務政策之副助理部長職務，因此與解放軍率隊主談王瑋大校位階相當。   張競進一步表示，美國五角大廈會後聲明雖將「危機溝通與預防工作小組」對話冠以annual，但確實無法確認此為年度性定期對話。同樣對於部份媒體誤稱此項對話為新啟動機制，顯然亦非事實。   對於此次會議對台灣的影響，張競說，只要對安全與戰略環境具有基本認識，就會理解北京與華盛頓相互間軍事互動關係，或多或少都會影響臺灣安全情勢；更何況兩強各項對話都會提到臺灣問題，所以我們自然要關切雙方對話內容，更何況對話議題是環繞危機溝通與預防呢？   張競表示，更重要關鍵因素在於所有涉外關係都會動態變化，從美軍如何處理與分享前述活動資訊，確實是觀察我與美軍互動關係重要溫度計。雙方關係正面發展時，當華盛頓與北京對話前，臺北會獲得事先通報，但更關鍵的是在事後也會獲得簡報說明，讓臺北理解掌握可能影響吾人關切事項與實質利益對話內容。   張競並提出二個自省的假設，他說，如果臺北駐美人員從頭到尾被蒙在鼓裏，亦完全無法獲知美軍與解放軍對話議題與發展狀況，其實這是極度不利信號。特別是當前國安高層對美基本態度是曲意奉承巴結討好，亦讓國軍儘量對美保持透明，很不得扒個乾淨甚至掏肺掏肺給華盛頓看個透，但相對上能否獲得華盛頓坦承相告其與北京對話商討議題與進程呢？   其次，假若國軍派駐美國人員或是國安體系駐美代表，對於掌握理解華盛頓與北京軍事外交動態內情，完全不得其門而入，吾人就必須思考，吾人在美軍所建立人脈關係，是否必須馬上檢討與強化呢？吾人必須永遠牢記，當華盛頓與北京就危機溝通與預防對話時，絕無可能無涉臺北，我們怎能是渾然不覺之局外人呢？ ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。