1.38億預算只寫17字 羅智強轟文化部「怎麼了?」
國民黨立委羅智強。(圖/翻攝自網路)
國民黨立委羅智強。(圖/翻攝自網路)
國民黨立委羅智強4日質詢文化部及所屬文化內容策進院預算時,鎖定一筆高達1億3829萬3千元的「投融資業務成本」。他質疑,如此高額預算,在預算書中的說明卻只有17個字:「係執行投資型支持方案業務所需之費用」,內容過於空泛,難以讓立法院進行實質審查。
羅智強指出,1.38億元預算只用17個字交代,平均算下來「一個字就要813萬元」。他原本只是要求文化部補充完整說明,並提醒未來編列類似大筆預算時,應清楚交代用途、執行方式及預期效益,沒想到兼任文策院董事長的文化部次長王時思上台後,卻反問一句:「怎麼了?」
這句「怎麼了」,也成為羅智強質詢與後續臉書發文的主要焦點。他批評,3個字的回答,比17個字的預算說明還要簡短,反映的不只是態度問題,而是行政部門面對國會預算監督時,是否真正理解立法院依法審查預算的責任。
羅智強表示,預算書送到國會,不是為了「過個場」。金額愈大的預算,愈應該有完整、清楚的說明,讓立委知道這筆錢準備怎麼花、花在哪裡、希望達到什麼效果。如果連基本資料都不願意提供,國會又要如何審查、如何追究責任?
他進一步反問,如果今天角色交換,由文化部次長來當立委,面對一筆1.38億元預算,卻只看到17個字的說明,要如何完成審查?羅智強認為,當行政官員用「怎麼了」回應質疑時,很容易讓人感受到的不是說明,而是「我沒有必要跟你交代」的態度。
羅智強也把這次事件與先前僑委會出國考察報告爭議相提並論。他指出,前陣子僑委會遭質疑出國考察經費報告出現多頁空白,如今文化部又出現大筆預算只用17個字說明的情況,行政部門如果一再以如此簡略的方式面對國會監督,難免讓外界質疑,究竟是行政怠惰,還是對立法院監督權缺乏應有的尊重。
對於文化部次長的回應,文化部長李遠隨後出面說明,表示這筆「投融資業務成本」涉及國際合作、影視產業、基金及相關投資業務成本,實際內容並非只有一句話可以概括。羅智強則追問,既然文化部有完整內容,也能在質詢現場清楚說明,為什麼這些資訊不能直接寫進預算書?包括預期效益、執行方式與資金用途,都應該在送交國會時一併明列。
羅智強同時再次質疑文策院過去運用公帑投資的成效。他指出,文化內容投資計畫仍存在資金過度集中於少數案件的問題,包括大額案件占比偏高,以及事業類投資集中在少數業者等情況,因此更需要透過完整預算資訊與國會監督,確保公共資源使用合理。
他最後引用「爾俸爾祿,民脂民膏」,強調政府花的是人民納稅錢,行政官員面對的不是私人公司內部帳目,而是公共預算。無論政策內容是否合理,首先都應把錢準備怎麼花說清楚。
羅智強認為,預算監督不是立委找麻煩,而是憲政體制下最基本的權力制衡。1.38億元能不能花、該不該花,可以討論;但在送交國會之前,把理由、用途與效益交代清楚,應該是行政部門最基本的責任。一句「怎麼了」,顯然不足以回答1.38億元究竟要怎麼花。
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