韋安觀點》伊朗戰爭終局：為何美、伊、以都是輸家？

伊朗戰爭正在降溫。 8月24日，巴基斯坦陸軍元帥穆尼爾前往德黑蘭，分別會見伊朗總統裴澤斯基安、國會議長兼首席談判代表卡利巴夫，以及最高國家安全會議祕書雷扎伊。 穆尼爾此行的核心任務，是推動美伊重新回到談判桌。巴基斯坦方面表示，會談取得「重大進展」；伊朗方面仍未正式接受美國提出的新方案，只表示將在內部磋商後答覆。 因此，談判的大門已經重新打開，正式協議仍有一段距離。 美國的軍事政策也開始轉向。 根據Axios引述美國官員報導，國務卿盧比奧近日已向多個盟國外長表示，美國「目前」不準備主動對伊朗發動新一輪攻擊。接下來將以海上封鎖、金融制裁及擴大波斯灣石油運輸，繼續向伊朗施壓。 盧比奧並未排除美軍反擊的可能。如果伊朗率先攻擊，美國仍可能採取軍事行動。這代表大規模戰爭暫時停火，雙方的經濟戰、封鎖戰與海上角力仍會持續。 另一項降溫訊號，是美國國務院已開始安排部分外交人員及眷屬，返回先前撤離的中東使館，包括以色列、黎巴嫩、沙烏地阿拉伯、卡達、約旦、阿曼、伊拉克及科威特。 其中部分使館恢復完整人力，部分只恢復一定比例。這項調整帶有行政與人事考量，也顯示華府目前沒有預判全面戰火即將重新爆發。 戰爭可能進入終局，和平仍未真正落地。 而且，這場戰爭打到現在，美國、伊朗、以色列都沒有取得真正的勝利。 一、美國輸掉戰爭目標與戰略資源 美國發動戰爭的主要目標，是迫使伊朗屈服、消除核武威脅、削弱伊朗政權，並恢復荷姆茲海峽的自由航行。 六個月後，伊朗政權仍然存在，也沒有完全接受美國的條件。荷姆茲海峽的航運雖然逐漸恢復，依然沒有回到戰前的自由通行情況。美伊雙方甚至對誰控制海峽，各自提出完全相反的說法。 美國為這場戰爭付出的代價非常沉重。 五角大廈估計，戰爭成本已達375億美元，並向國會申請670億美元補充軍備。研究顯示，美軍愛國者攔截彈的庫存可能較戰前減少至少65%，薩德攔截彈也減少至少38%。部分高階彈藥需要數年才能補足。 這些武器原本也要用於歐洲及西太平洋。中東戰場大量消耗美軍庫存，已經影響美國同時嚇阻俄羅斯與中國的能力。 更嚴重的損失來自盟友信任。 美國要求歐洲、日本、韓國及澳洲協助荷姆茲海峽的軍事行動，許多盟國拒絕直接參戰。美國仍是世界最強大的軍事力量，號召盟國共同作戰的能力卻明顯下降。 二、伊朗輸掉軍力、經濟與民生 伊朗守住了政權，也保留了牽制荷姆茲海峽的能力，付出的代價同樣巨大。 美國與以色列的空襲重創伊朗的軍事基地、能源設施、煉油體系、工業設施及公共基礎建設。伊朗政府目前仍在修復遭轟炸的石油、天然氣及民生設施。 戰爭讓伊朗原本嚴重的通貨膨脹、失業、缺電及能源短缺進一步惡化。伊朗官方統計顯示，今年7月食品價格較去年同期上漲超過128%；部分城市持續停電，藥品及燃料短缺也更加嚴重。 伊朗可以宣稱自己沒有屈服，人民卻要承受更高物價、更少工作與更困難的生活。 這種勝利，代價遠遠超過伊朗社會能夠輕易承擔的程度。 三、以色列輸掉更安全的中東環境 以色列在軍事上重創伊朗，長期安全環境卻變得更加惡劣。 川普第一任期推動《亞伯拉罕協議》，促成以色列與阿聯、巴林、摩洛哥及蘇丹推動關係正常化。這套安排的核心，是由美國提供安全保障，聯合以色列及部分阿拉伯國家共同牽制伊朗。 伊朗戰爭打破了這個格局。 波斯灣國家發現，美國與以色列發動戰爭之後，伊朗的報復會直接落在他們的軍事基地、能源設施與城市。它們繼續依靠美國，也開始分散安全風險、尋找新的合作對象。 8月7日，沙烏地阿拉伯、土耳其與巴基斯坦簽署聯合防衛協議，反映中東國家正在建立美國體系之外的安全選項。 以色列原本希望藉由戰爭徹底消除伊朗威脅，最後面對一個受創卻更加敵視以色列的伊朗，以及一群不願完全追隨美國與以色列的中東國家。 戰爭進入終局，三方都可以宣布自己取得成果。 美國可以宣稱重創伊朗軍力；伊朗可以宣稱守住政權與海峽籌碼；以色列可以宣稱削弱最大敵人。 真正的結果更加殘酷：美國耗損軍力與盟友信任，伊朗承受軍事與經濟重創，以色列失去更有利的中東安全格局。 這是一場沒有真正勝利者的戰爭。 戰火逐漸熄滅之後，留下的是三個輸家，以及一個更加分裂、脆弱與危險的中東。   ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。