鄭自隆專欄／知道《中央社》？請舉手

鄭自隆／國立政治大學傳播學院退休教授 媒體揭露文化部消息，中央社舊的董事會任期屆滿，新的董事會7月1日組成上任，新任董事長是媒體前輩，82歲、筆名「司馬文武」的江春男，紙媒報導篇幅不大，問題是誰知道中央社？關心中央社？ 中央社是文化部轄下的三大媒體機構，即公視、中央廣播電台、中央通訊社；央廣早年功能是「對匪廣播」與國際廣播，功能是「號召共軍弟兄起義來歸」和「對匪鬥爭」，任務特殊；中央社定位就是通訊社news agency，是國家對外宣傳機構，這兩家媒體機關因「功能」不同，所以躲掉「黨政軍退出媒體」的摧殘，由文化部直接掌控，可以任命董監事及董事長，而「社長」一職，雖說是董事長提名、董事會通過，但事實上都是高層欽點，董事會只是行禮如儀而已。 「通訊社」是啥米碗糕？路上找100個人問，大概有99個人不知道，通訊社是新聞批發業，19世紀中葉就已產生，早期個別媒體無法在全世界主要國家首都佈點，因此國際新聞都要仰賴通訊社的供稿，通訊社自己沒有媒體，讀者無法直接看到通訊社的新聞，要看通訊社的新聞就要透過在地媒體，所以通訊社的英文才會稱為agency，套句現代的話，其經營模式就是B2B。 冷戰時期，世界有六大通訊社，即美國的美聯社（Associated Press, AP）、國際合眾社（United Press International, UPI）、英國路透社（Reuters）、法國法新社（Agence France-Presse, AFP）、德國新聞社（Deutsche Presse-Agentur, dpa），與俄國塔斯社（TASS），多數國家的媒體均依賴通訊社國際新聞，誰掌握通訊社，不但能定義「世界正在發生什麼」，而且可以直接判定誰是誰非，台灣觀眾腦海中的中東衝突、烏俄戰爭，誰是壞蛋？誰是無辜受害者？不就是CNN設定的，所以對強國來說通訊社就是外交延伸，與國家意識形態的傳播者，弱國的通訊社當然無此功能。 中央通訊社是1924年創立的，是國民黨第一個黨營文化事業，隸屬中央宣傳部，也就是現在的文傳會，遷台後，中央社早已失去功能，成了國民黨賠錢的單位，於是1995年甩鍋給政府，當年立法院通過《中央通訊社設置條例》，成了國營單位。 任何事業單位成了「國營」，除了獨佔事業外，就註定賠錢，中央社也不例外，政府補助中央社每年3億元，但中央社每年開銷要6億餘元，換言之有一半的錢要自己賺，怎麼賺？主要靠「社稿收入」，就是賣給媒體新聞，但無論報社或電視台，國際新聞仰賴的是CNN等大型國際通訊社，國內新聞，台北都是in-house社內人力，外縣市新聞雖然人力短缺，但各媒體同業都會相互支援，所以也不必靠中央社供稿，加上近年媒體經營困難，中央社新聞能不買就不買，所以「社稿收入」是一年比一年少。 「社稿收入」短缺，於是中央社也投入政府標案的市場，政府標案，機關中意的是有新聞頻道的電視台，但中央社沒有，而且電視台的政府標案小組，經驗豐富人力優秀，主要薪水收入靠標案獎金，各家無不使盡全力拚搏，吃大鍋飯的中央社拚得過嗎。 當然中央社有在進步，開發B2C是正確的方向，YT網站流量增加，雖然無助於收入，但可擴大央社的傳播影響力，網站要有人看，影音視頻是重點，但據說老員工長年使用文字，對影音視頻極為排斥，果然是「鐵打的衙門」。 國家通訊社仰仗的是國力，國力強，國家通訊社自然強，以台灣的處境，要求中央社如何提升國家形象或影響力，都是不切實際的想像，新董事會風光上任，恭喜新聞前輩的董事長，但誰來當社長，都是跳火坑。 ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。