中國公布台灣東部海域第四個涉海機關　張競：表達有效治理政治姿態

（記者王烱華／台北報導）中國政府對日菲啟動 EEZ 劃界談判表達強烈抗議，並隨即實施了代號為「近海治理」的多部門海上聯合執法反制行動；其中包括解放軍、海警與海事局介入，今（18日）公布「自然資源部東海局」所轄「向陽紅22」在臺灣東部海域實施海洋環境調查作業。中華戰略學會資深研究員張競表示，這是中國公布台灣東部海域第四個涉海機關，就是要表達對台灣東部海域的有效治理政治姿態。 日本與菲律賓在今年5月28日正式宣布啟動「專屬經濟區（EEZ）及大陸礁層海洋邊界」談判。由於兩國海域延伸至台灣東方至東南方外海，劃界範圍引發中國抗議，中國海警局於6月1日指派岱山艦編隊，高調前往「台灣島以東海域」展開常態化執法巡查，直逼日菲計畫談判的重疊海域。 中國交通運輸部聯合東海航海保障中心、東海救助局等海事單位，派出多艘萬噸級公務船前往台灣東部外海實施「海上交通專項執法和掃測行動」，實質將灰色地帶戰術由台灣海峽成功延伸至太平洋東岸。6月18日下午17：08《新華社》以「自然資源部組織開展我國臺灣島以東管轄海域海洋環境調查」為題，轉發中國大陸自然資源部網站新聞稿，聲稱6月16日至18日，自然資源部東海局所轄「向陽紅22」在臺灣東部海域實施海洋環境調查作業。 張競指出，此為今年五月底日本與菲律賓勾連宣布，雙方將開啓劃設大陸礁層與專屬經濟區界限談判後，中國大陸第四個涉海政府機關在臺灣本島東部海域，實施相關海洋活動，以便表達有效治理政治姿態。儘管在中國大陸自然自源部新聞稿中，並未將海洋環境調查作業直接與行使海域管轄權直接連結，同時亦未直接點名日本與菲律賓劃界談判，但在此時發佈此種新聞稿，用意昭然若揭，根本就不用將話點破明說。 依據中國大陸自然資源部東海局官方網站對於單位概況說明顯示：「2019年5月10日，中共自然資源部黨組印發《自然資源部北海局、東海局、南海局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知。根據自然資源部東海局職能配置、內設機構和人員編制規定，自然資源部東海局，是履行東海海區海洋自然資源工作的派出機構，機構規格為正司局級，駐地上海，所轄區域包括江蘇、上海、浙江、福建4個省（市）沿海毗鄰的我國管轄海域。」 張競指出，顯然「向陽紅22」在臺灣東部海域實施海洋環境調查作業，業已超出前述中國大陸自然資源部東海局之管轄區域。但就「向陽紅22」海洋調查作業實際運作狀況，其涵蓋範圍老早就超出前述管轄海域，相關活動曾經被媒體密集報導過，同時在臺灣東部海域現身，其實也是司空見慣，毫不令人意外。因此臺灣東部海域，老早就應該是被中國大陸劃入自然資源部東海局作業管轄範圍。 張競說，其實「向陽紅22」最初設計是3000噸級浮標作業船，其船艉所裝設大型起重吊架系統，能夠用於吊放、收回與施放水下潛標、水面浮標以及相關海洋調查裝備與小型海上工作儎臺。該船係由中國大陸中國船舶武船集團建造，2019年12月3日交付中國大陸自然資源部東海局開始服勤，但其服勤期間多項海洋調查作業，都被各方軍事觀察家與情報研究者認為具備軍事意涵，因此當該船現身在各方沿海作業時，都會受到各國嚴密監控與查證。   ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。