美軍「印太司令部」回歸舊名「太平洋司令部」 戰略意涵受矚目
美軍「印太司令部」回歸舊名「太平洋司令部」。翻攝X平台
美軍「印太司令部」回歸舊名「太平洋司令部」。翻攝X平台
(鉅聞天下/綜合報導)美國戰爭部於16日在夏威夷正式宣布,將「印太司令部」恢復為原名「太平洋司令部」。官方雖強調轄區與任務均維持不變,但由於「印太」一詞長期承載著美國聯合印度及區域盟友、制衡中國影響力的戰略意涵,此次更名引發外界對美國亞洲政策走向的高度關注。
太平洋司令部(U.S. Pacific Command)創設於1947年,總部設於夏威夷,是美軍歷史最悠久且規模最大的聯合作戰司令部之一,責任區橫跨半個地球,涵蓋38個國家,從美國西岸外海一路延伸至印度西部邊界。2018年5月,川普第一任期內,時任國防部長馬提斯在珍珠港宣布將其更名為「印太司令部」,理由是印度洋與太平洋之間的連結日益緊密,美國戰略視野需「向西聚焦」。當時路透社分析指出,更名反映出印度在五角大廈戰略布局中的地位顯著提升。
「印太」概念此後成為美國官方戰略文件的核心框架,涵蓋盟友合作與區域安全競爭。最具代表性的實踐便是由美國、日本、印度及澳洲組成的「四方安全對話」(Quad)。2021年拜登政府就任後,Quad進一步升級為領袖峰會層級,四國元首共同宣示推動「自由開放的印太」願景。拜登政府2022年發布的「印太戰略」更明確表態支持印度持續崛起及其區域領導角色,並將Quad定位為關鍵的區域合作機制。
從戰略脈絡來看,「印太」一詞體現了美國對亞洲局勢的雙重考量:一方面將印度洋與太平洋視為一體化的安全空間,提升印度的戰略地位;另一方面,面對中國在南海、印度洋及「一帶一路」倡議下不斷擴張的影響力,美方以「自由開放的印太」作為回應中國軍事與經濟壓力的政策語言。川普政府2017年發表的「國家安全戰略」便指出中國企圖在印太地區取代美國、重塑區域秩序,馬提斯2018年宣布更名時也警告,印太地區不應受任何國家的「掠奪性經濟或脅迫威脅」所束縛,矛頭直指中國。
台海議題同樣頻繁出現在美方的「印太」政策論述中。近年來美國軍艦或軍機通過台灣海峽時,美軍聲明一貫強調相關行動符合國際法,並展現美國對「自由開放印太」的承諾。
對於此次恢復舊稱,戰爭部表示,恢復為太平洋司令部,是為了尊重這個司令部「深厚歷史根源」,也肯定它從二戰後區域安全架構、韓戰、越戰,到人道救援行動中的角色。
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