美軍印太戰區指揮部恢復原名「太平洋戰區指揮部」 張競:川普釋放政治風向球
美軍印太戰區指揮部恢復原名「太平洋戰區指揮部」。圖為美軍現任印太指揮部指揮官Samuel Paparo。
美軍印太戰區指揮部恢復原名「太平洋戰區指揮部」。圖為美軍現任印太指揮部指揮官Samuel Paparo。
(記者王烱華/台北報導)美國戰爭部宣布6月16日「美軍印太戰區指揮部(USINDOPACOM)奉命恢復原名「美軍太平洋戰區指揮部(USPACOM),由於印太指揮部則是川普政府在2018年6月1日宣布更名;8年後再度更名,並恢復原來名稱,中華戰略學會資深研究員張競今(17日)表示,美國川普政府是否有可能藉由恢復太平洋戰區指揮部名稱,釋放政治風向球,暗示對外政策與軍事戰略將會有所調整,確實值得後續保持關注密切觀察。但是 對於慣於追隨美國用辭改變之政治跟風人士來說,是否要把現在使用「印太某某」各種招牌跟進更改名稱,是一個非常有趣觀察焦點。
美國印太指揮部(USINDOPACOM)是美軍歷史最悠久、規模最大的聯合作戰司令部,總部設於夏威夷瓦胡島的霍蘭·史密斯營(Camp H.M. Smith)。負責維護超過全球半數地表面積區域的安全,現任指揮官為美國海軍上將塞繆爾·帕帕羅(Samuel Paparo)。而印太指揮部的前身則是美國太平洋指揮部成立於1947年1月1日。
美軍印太指揮部的戰區範圍(AOR),涵蓋太平洋、印度洋及周邊38個國家,管轄範圍從美國西海岸延伸至印度洋與南極洲邊界。其軍力規模包含海、陸、空、陸戰隊、太空軍及海岸警衛隊約38萬名現役官兵與文職人員。其戰略目標為嚇阻區域衝突、維護印太地區的航行與飛越自由,並協調盟邦與夥伴關係。
川普在2017年1月20日就職後,並在2018年6月1日,由時任美國國防部長詹姆士·馬蒂斯宣布將美國太平洋指揮部(United States Pacific Command,縮寫:USPACOM)改名為美國印度洋-太平洋指揮部(United States Indo-Pacific Command,縮寫:USINDOPACOM),簡稱美國印太指揮部,如今又改回美國太平洋指揮部(United States Pacific Command,縮寫:USPACOM)。
張競表示,在川普政府主政期間內,美國官署與建物改名已有多起,而且改名後恢復其原有名稱亦不乏前例,但是由於與美軍印太指揮部經常相提併論,語出日本首相安倍晉三之政治辭彙—自由與開放之印太(FOIP:Free and Open Indo-Pacific),再加上所謂「印太戰略」,自然就會讓政治觀察家與軍事評論者懷疑,美國對外政策與軍事戰略是否將會隨著軍事組織改名而調整。
對於此次的更名,張競說,其實美國政府也理解盟友們必然會有如此懷疑,所以特別在新聞稿中強調,太平洋戰區指揮部所負責之軍事防區、任務使命以及對區域盟友之安全承諾並無改變。但這個問題核心不在於美國怎麼講,而是在於區域盟友信不信。
張競表示,經常將印太戰略掛在嘴邊,並且藉這個名詞彰顯其與美國之間盟友關係首推日本;基本上這是因為自由開放之印太係由安倍晉三首先倡議,隨後才被美國政府所援引借用。其次就是印度認為印太戰略有助於提升印度之戰略地位,而且新德里老是刻意將印太戰略詮釋成印度與太平洋,而非印度洋與太平洋,透過玩弄語辭來拉擡本身戰略地位與國際聲望。
張競指出,其實許多國家政治人物去更改政府機關與建物名稱,多半是為表達其政治理念或是價值信念,臺灣其實也不例外。刻意去更改很多名稱與用辭,多半都是權力擁有者,也就是當權派去踐踏政治對手,透過類似政治報復手段,以便逞其快意招式,未見得具有任何實質意義,更不可能是透過改名來改運。
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