羅智強力挺蔣萬安「先凍再廢監察院」：從監委提名到憲政改革的完整主張

總統府日前公布新一屆監察委員提名名單後，台北市長蔣萬安率先提出「先凍再廢監察院」主張，認為問題不只是提名人選，而是監察院制度本身是否還符合民主憲政精神。隨後，國民黨立委羅智強無論是在立法院院會質詢、國民黨團記者會，或是個人臉書發文中，都公開表態支持蔣萬安的改革方向，並進一步提出完整的監察院改革論述。 羅智強認為，這場討論已經不只是監委人事同意權之爭，而是台灣是否應重新檢討監察權定位、啟動憲政改革的重要時刻。 一、支持蔣萬安主張：否決監委提名，啟動憲政改革 羅智強表示，自己早在兩年前就曾提出「否決人事、先凍再廢監察院」的主張，因此對於蔣萬安此次公開倡議監察院改革，表達高度支持。他認為，當前最重要的工作，就是從監委人事案開始，重新檢視監察院存在的必要性。因此，對於本次總統提名的29位監察委員被提名人，羅智強明確表示將全數投下不同意票。 他指出，這不是針對個別被提名人的能力或人格，而是因為問題的根源並不在人選，而在制度本身。羅智強也呼籲民進黨正視自己過去長期主張廢除監察院的立場，不要一方面高喊廢除監察院，一方面又持續透過提名監委維持監察院運作。他認為，現在正是台灣社會重新檢討監察院制度、推動憲政改革的重要契機。 二、監察院為何必須改革：從監督機關走向政治工具？ 在羅智強看來，監察院最大的問題已經不是個別監察委員的表現，而是制度設計本身出現嚴重扭曲。他指出，修憲之後，監察委員改由總統提名，使監察院與執政者之間形成結構性的依附關係。原本應該監督政府的機關，反而可能因為提名制度而失去獨立性，無法真正監督掌權者。 羅智強認為，這是制度問題，也是權力失衡的問題。因此他直言，當前台灣有兩大民主憲政毒瘤。第一，是檢調體系的選擇性辦案。第二，就是逐漸淪為執政打手的監察院。 為了說明監察院為何失去社會信任，羅智強列舉多項案例。包括監委高涌誠因段宜康「曲棍球案」相關爭議，兩度彈劾承辦檢察官，引發司法界高度質疑。前行政院發言人陳宗彥涉及性招待與關說爭議，社會高度關注，但監察院最終卻以壓倒性票數反對彈劾。 光電開發相關弊案長期遭到檢舉與質疑，但監察院始終未見積極調查作為。相對地，監察院卻試圖重啟已由台灣大學審定結案的林智堅論文案。羅智強認為，這種作法不僅侵害大學自治，也讓外界質疑監察院是否試圖替特定政治人物翻案。 此外，前監察院秘書長李俊俋使用公務車載送愛犬美容，以及多位監察委員不當使用公務車等爭議事件，也進一步傷害監察院的社會公信力。羅智強質疑，當社會關心的是光電弊案、國營事業爭議、公部門霸凌事件、重大個資外洩事件以及政府預算浪費問題時，監察院究竟發揮了多少監督功能？ 如果監察院無法監督政府，卻經常介入政治爭議案件，那麼人民自然會開始懷疑其存在價值。 三、「先凍再廢」路線圖：廢院不廢權，重建監督機制 對於改革方向，羅智強提出「先凍再廢」的具體路徑。第一步，就是否決本次監察委員提名案。第二步，則是凍結監察院現行監察權力運作。第三步，再透過修憲程序完成監察院制度改革。 羅智強強調，他主張的是「廢院不廢權」，並非反對監察權本身。他認為，監察權仍有存在必要，但應透過新的制度安排重新建立獨立性與正當性。其中一種方案，是將監察權回歸立法院，由具有民意基礎的民選立法委員負責監督政府。 另一種方案，則是恢復監察院作為民意機關的性質，取消由總統提名監察委員的制度，讓監察院真正脫離行政權影響。在正式完成修憲之前，羅智強進一步主張可以先進行「實質廢院」。 也就是保留目前仍具有實際功能的審計、財產申報及政治獻金申報等業務繼續運作，但已經失去社會信任與監督功能的監察權力，則應停止擴張甚至凍結。他認為，這才是真正符合人民期待的改革方向。 羅智強表示，監察院存廢問題已經不是單純的人事案攻防，而是一場關於民主憲政制度未來方向的討論。蔣萬安提出的「先凍再廢監察院」，提供了重新檢視監察院定位的契機，而這場改革的核心，不在於更換幾位監委，而在於是否有勇氣重新調整已經失衡的制度設計，讓監督權力真正回到監督政府、保障人民權益的本質之上。 ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。