賴清德宣布18項生育支持方案 預算規模達3800億元 力道比肩韓國
賴清德宣布18項生育支持方案 。總統府提供
賴清德宣布18項生育支持方案 。總統府提供
(鉅聞天下/綜合報導)總統賴清德今(27)日召開國安高層會議後,正式公布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,一口氣端出18項方案,全面因應少子化危機,行政院長卓榮泰說明,整體預算規模預計達3800億元,其中新增經費約2050億元,受益人次將超過2770萬。賴清德進一步指出,3800億元約占GDP的1%,與韓國投入解決人口問題的力道相當。
賴清德上午11時30分率領府院團隊,由行政院秘書長張惇涵向國人說明,涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓五大面向,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」共18項措施,包含成長津貼0至18歲每人月領新台幣5000元、產假由8周增加至12周等。
賴清德表示,這是台灣邁向新公共化的關鍵一步,過往養兒育女被視為個人責任,但未來將提升為國家、社會及企業共同分擔的支持體系。卓榮泰也說,這18項措施涵蓋延續推動、全新增設及既有加碼等不同類型,針對補助、教育、養育等各層面進行全面性布局,涵蓋範圍相當廣泛。由於部分受益對象有所重疊,實際人數仍需進一步精算。
針對公共托育量能不足的問題,賴清德表示這是此次政策的重要環節。他說明,過去政府已推動公立幼兒園、公立托嬰中心,並支持財團法人設立非營利機構,後續更導入準公共化政策與民間合作。未來這三大方向將持續並進,同時更加重視公立托嬰中心及幼兒園的建置,尤其公家機關與國營事業應積極投入,例如教育部可研議在國小校園內附設幼兒園的可行性。
賴清德也呼籲私人企業加入設置托育設施的行列。他強調,當員工擁有穩定的育兒環境,對企業的貢獻度必然提升,讓家長上班時能帶著孩子一同前往、下班再一起回家,將有效減輕許多現實困境。為鼓勵企業響應,勞動部提供新設幼兒園或托嬰中心最高500萬元補助,稅務優惠方面也同步加碼,企業設置托育設施的相關支出在申報時可加倍列計。此外,條件較佳的上市櫃公司也將被鼓勵把建置托育設施納入ESG永續經營的一環。
0至18歲成長津貼:0至18歲每人每月領新台幣5000元,0至6歲全額直接領,6至18歲由國家「撥付預存」一半並投資,政府承擔風險,保底定存利率。
弱勢兒少發展帳戶:弱勢兒少每月可存500元、1000元或1250元,政府採1比1相對提撥,讓存款加倍累積,協助「弱勢孩子」建立未來發展基礎。
擴大人工生殖補助:加碼人工生殖補助,未滿45歲第一至三次補助13至15萬元;未滿40歲第四至六次每次補助6萬元,越早使用、加碼越多。
生育保險每胎補足至10萬元:不論勞保、國保、農保、軍保或軍公教補助,每胎生育給付都補足至10萬元,降低生育初期負擔,幫媽媽坐月子。
0至2歲育兒與托育補助:0至2歲依胎次提高補助,在家帶每月5000至7000元,公托7000至9000元,準公共托育1.3萬至1.5萬元,減輕育兒壓力。
2至6歲平價教保與育兒津貼:公幼最多繳1000元、非營利幼兒園2000元、準公幼3000元;自行照顧或私幼者,育兒津貼每月5000至7000元。
兒童醫療保健擴大:新生兒22項疾病篩檢全免費,兒童預防保健補助增加至9次,幼兒專責醫師從0至3歲擴大到6歲,強化孩子健康照顧、擴大早療照護服務。
擴大平價幼保量能:持續布建公幼、準公幼、公托與準公托,並推動公部門、國營事業增設托嬰中心及幼兒園,增加托育地點與可近性。
企業托育租稅優惠:企業提供托育服務支出可自營利事業所得額中加倍減除至200%,並提供自辦托育、新建托兒設施補助最高500萬元。
學貸利息再調降:減少青年學貸負擔,學貸利息再降1%,還款展延加1年,差額由政府負擔,讓孩子就學與畢業後還款壓力更低。
青年安心就學三項支持:持續推動高中職免學費、私立大專校院每學年最高補助3.5萬元,以及大專校院住宿補貼每學期5000至7000元。
婚假、產假、陪產假延長:婚假、產假與陪產假全面延長,婚假由8天增加至14天;產假由8周延長至12周;陪產假由7天增至14天,增加日數的工資由政府補貼,讓新人、孕產婦與配偶都有更充裕時間安排家庭照顧。
育兒留停6+3:雙親各領滿6個月育嬰留停津貼後,可各再多領3個月,合計最高18個月,並提高投保薪資上限,使津貼補助可超過4萬元。
育嬰假升級為育兒假:育嬰假從0至3歲擴大為0至6歲,雙親都可按日申請,並且從30日增加到60日,兩人合計120日,增加彈性照顧孩子的空間。
彈性減工時不減薪:育兒「彈性上下班」或減工時,從0至3歲延長到12歲,勞工每日可減少1小時工時且不減薪,由政府補助企業全額工資,鼓勵友善育兒制度。
企業職代與職替補助:政府補助企業因婚假、陪產假、育兒假或減工時所需短期代理,每人每日800元;200人以下企業聘長期替代人力,每名補助2萬元。
育兒家庭減稅:除了目前的未滿6歲幼兒學前特別扣除額、70歲以上長者免稅額增加50%之外,再額外加碼未成年子女免稅額增加50%,未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元,扶養子女家庭可進一步減輕稅負。
婚育家庭居住減壓:授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅與地價稅,並擴大婚育宅、租金補貼加碼與包租代管修繕補助,育有0至6歲者可安心長住12年。
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