韋安觀點》北京川習會：美中交易進入「互掐弱點」的新階段

2026年5月14日，北京再次成為全球關注的焦點。這場川普與習近平第二次北京峰會，表面上是中美領導人的高層會晤，背後卻是兩個政治週期、兩套談判方法，以及兩種國力變化後的重新對撞。 2017年4月，習近平先赴海湖莊園與川普會晤，同年11月，在習近平的邀請下，川普回訪北京。那時的北京，希望穩住中美關係，華盛頓則把關稅、科技限制與印太軍事部署，轉化為對中國的談判壓力。 到了2020年1月，美中簽署「第一階段貿易協議」，中國承諾擴大採購美國商品與服務，涵蓋農產品、能源、金融服務等領域。那是川普式施壓交易的典型結果：壓力先行，協議隨後。 但川普第二任期的北京峰會，已不是2017年的延續。2025年10月的釜山會晤，代表川習關係重新開局，那麼2026年5月北京峰會，則顯示主被動位置已經出現變化。這一次，是川普主動走進北京，而習近平顯得更有耐心，也更有籌碼等待對方出牌。 現在，中國不再只是單方面承受壓力的一方。經過多年貿易戰與科技戰，北京也能抓住美國的政治痛點。美國農業州需要中國市場，波音需要大型訂單，川普需要就業與選票；而中國手上的稀土、永磁材料管制、供應鏈生產力與農產品採購，也都可以被轉化為談判工具。 所以，這次北京峰會不再只是美國單向施壓，而是雙方都開始抓住對方弱點，重新標價、重新交換。川普這次仍偏好以關稅開局，仍然相信壓力可以逼出讓步；但習近平也不再只是防守，以毫不讓步的對等關稅予以還擊，更加增稀土管制、停買農產品，回應所受的壓力。美中交易的模式已有變化：從「施壓式交易」，走向「鬥爭式交易」。 這場峰會可以用「三個換三個」來理解。美國想要的是賣給中國，更多的波音飛機、牛肉與大豆，背後連著美國製造業、畜牧業與中西部農業選票。中國想要的是關稅戰降溫、科技限制放緩，以及台灣問題不要繼續被美國，推向北京難以接受的方向。 2020年，川普上屆政府與中國達成的「第一階段貿易協議」那種大規模採購承諾，今天未必能重演。中國的供應鏈重組、轉口貿易增加、企業避險布局，以及其國內需疲弱，都讓北京不可能輕易答應過大的採購數字；華盛頓已有教訓，大數字的交易協議，不等於最後真的能夠完全落實。因此，比較可能出現的，是一份規模不大、但政治訊號意義強烈的組合包：中國增加部分波音訂單與農產品採購，美國在關稅戰與科技限制上有所收斂，但不會真正放棄原先的核心制裁。 這也是雙方現實處境決定的結果。美國仍握有高端晶片、美元金融體系控制力，全球軍事投射的優勢，但通膨、選舉壓力與孤立主義，限制了華盛頓與北京長期消耗的能力。中國抗壓能力比第一輪貿易戰時提高，對美出口依賴已大幅下降，自身供應鏈的籌碼也顯出實際力量，有些東西美國非買不可；但房地產修復緩慢、地方財政壓力、青年失業與外資信心不足，同樣是北京的弱點。 美中現在不是誰完全壓倒誰，而是兩個各有傷口的大國，一邊較勁，一邊交換止痛藥。 伊朗戰爭，正是這場北京峰會可能出現的另一個交易場域。霍爾木茲海峽的危機，直接牽動美中兩國內部壓力。伊朗與美國之間對霍爾木茲海峽形成雙向封鎖，美國汽油價格大幅上漲、全面性通膨壓力衝擊；中國則承受巨額成長的能源成本，並面料能源進口被中斷的風險。 川普不希望油價問題，一路延燒到2026年中期選舉，習近平也不願看到中國能源安全，出現完全失控風險，因此伊朗問題開始成為雙方互取所需，一起降溫處理的共同壓力來源。 北京可能利用自身對伊朗的影響力，協助局勢降溫；華盛頓則可能取消對伊朗的部分制裁，而這些制裁，長期以來連帶使中國第三方企業，與伊朗能源交易，持續受到美國制裁與懲罰。這使伊朗問題，變成美中之間新的可交易品項。 真正敏感的，仍然是台灣問題。 台灣議題不太可能以公開交易的方式出現，寫在新的公報，或交易清單裡。因為成本太高，會立即引發美國國會、盟友與台灣社會反彈。但大國交易往往不需要改變公開的文字記錄，只需要調整執行方式，就能改變實際效果。 美國仍然會維持《台灣關係法》與反對片面改變現狀的立場，但對台軍售內容、交付節奏、技術敏感度與項目排序，都可能出現調整空間。同時，美國也可能不公開地要求台灣，不要在兩岸問題上有更多「突兀」的言論或行為。 因此，北京川習峰會台灣真正要看的，不只是會簽什麼協議，而是哪些議題被拿上談判桌，哪些籌碼被拿來交換。川普要的是訂單、就業與選票，習近平要的是關稅喘息、科技空間與主權敘事。伊朗提供能源風險降溫的共同利益，台灣則成為敏感、被隱性處理的交易槓桿選項之一。 從「施壓式交易」到「鬥爭式交易」，美中關係已經進入新的階段，現在是雙方互相掐住對方弱點、痛點。當兩個大國都開始，把對方的弱點變成鬥爭與交易的籌碼時，台灣要有自我意識，主動閃避成為那個「弱點和籌碼」可能。 ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。