杜聖聰：拿掉園區，新竹還剩什麼？

試著回答管中閔校長對於新竹的「大哉問」 2026年4月26日，風傳媒所屬台灣公共政策學會與台灣民主法律學會合辦的第六場「風城未來事 Next Hsinchu 城市沙龍」上，中央研究院院士、台大前校長管中閔留下兩句直擊要害的提問：「園區國際化」、「新竹國際化」並不等同；「拿掉園區後還剩什麼？」他主張新竹應該效法波士頓，從「升級產業」走向「Context」（內容中心），同時厚植人文與歷史 。 對於管校長「大哉問」，試著應答如下： ◼️ 一座三百年的城 竹塹建城於1733年，比1980年成立的新竹科學園區早了二百四十七年。今日新竹市登錄的有形文化資產逾六十處，涵蓋古蹟、歷史建築、紀念建築與文化景觀。從清代的迎曦門、護城河、隆恩圳、都城隍廟，到日治時期的新竹州廳、新竹州圖書館、少年刑務所演武場、1913年啟用的新竹車站，再到戰後的六燃大煙囪、空軍十一村等眷村聚落。新竹擁有一條完整的「清—日—戰後」三段式歷史軸線。這是園區無法給予的城市縱深。 ◼️ 四十五萬人的壓力 依新竹市民政處資料，2025年11月底全市人口為455,449人。新竹過去以「所得高、知識水平高、出生率高」著稱，但2025年8月底人口較前一年同期減少1,864人，少子化警訊已敲門。當園區把人才吸進來，新竹卻把市民推出去，這是城市治理必須正視的矛盾。 ◼️ 全台第四綠之城 依營建署統計，新竹市都市計畫區內已闢建公園綠地佔比4.91%，僅次於高雄、澎湖、彰化，居全台第四。十八尖山、新竹公園、護城河親水軸線、隆恩圳，加上香山濕地，構成「山、圳、河、海」一體的生態尺度，新竹具備成為亞洲級宜居示範城市的自然底氣。 ◼️ 全台最易步行尺度 新竹是少數仍能用雙腳丈量的中型城市。2018年「步行城市計畫」獲前瞻基礎建設核定3.62億元，串聯車站、東門城、護城河、隆恩圳、新竹公園、十八尖山與汀甫圳學府之道。波士頓南灣創新區的「十分鐘生活圈」，在新竹具有最現成的城市條件，欠缺的是治理意志。 ◼️ 三寶不該成歷史 九降風造就的米粉、摃丸、玻璃，是新竹另一張與半導體並列的名片。然而，延續二十多年的「米粉摃丸節」於2025年走入歷史，業者感嘆地方產業未受重視。一座城市若連自家工藝節慶都辦不下去，談何國際化。這正是管校長口中「冷冰冰科技城市」的具體警訊。 ◼️ 河川與醫療痛點 頭前溪是新竹人的母親河，也是飲用水源。資深媒體人陳權欣指出，上游竹東垃圾場滲出水、園區事故消防水仍排入溪流；清大團隊以底泥萃取液檢測，發現對人體細胞具明顯傷害。客雅溪曾因香山工業區重油外洩波及紅樹林河口。另一痛點是醫療，新竹台大醫院湳雅院區擴建從藍圖到開工耗時逾十年。撐起護國神山的城市，卻讓市民等了一個世代的醫療升級，這是必須被檢討的治理失衡。 ◼️ 房價推走年輕人 商業週刊報導，竹科推升房價已讓竹科人都喊貴的蛋黃區，購屋人口外溢至寶山、芎林。當「科技新貴」變成相對概念，當地土生土長的年輕人被迫離鄉，這座城市的人口紅利就會崩塌。社會住宅佔比、土地增值稅回饋、企業宿舍責任，都需要立法與市政層次的共同回應。 ◼️ 永續七項市民權 如果以SDGs為框架，將新竹人在永續發展下可主張的權利歸納為七項：醫療權（SDG 3）、淨水權（SDG 6）、居住權（SDG 11）、文化資產權（SDG 11）、步行與大眾運輸權（SDG 11）、淨零透明權（SDG 13）、教育與內容權（SDG 4、9）。新竹市府已宣示2030減碳30%、2040減碳60%、2050淨零，並訂出八十四項SDGs指標。市民有權看見部門別、廠商別的盤查資料，而非只看見口號。 ◼️ 給管校長的回答 如果要用一句話回應管校長的大哉問：拿掉園區，新竹還剩下三百年的城、四條河、一座山、六十處文化資產、四十五萬市民，以及一份還沒被科技節奏壓扁的人文記憶。這份家底很厚，但它不會自動延續。它必須被要求、被治理、被書寫、被傳播。「園區國際化」是工程師的英語簡報；「新竹國際化」則是市民的生活品質、河川的清澈度、古蹟的呼吸感、節慶的延續性、年輕人留下來的可能性。前者已經做到，後者才剛開始。 新竹的下一步，是把園區的工程師變成市民，把市民變成文化主體，再把文化變成全球可辨識的內容。如此，管校長的「大哉問」才會獲得時間給出的答案。  ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。