中國發布10項涉台措施　陳世凱：盼對岸勿以觀光作政治籌碼　應回歸小兩會溝通

（鉅聞天下／綜合報導）中共於12日公布10項兩岸交流措施，其中包含推動恢復上海市及福建省居民赴台個人遊試點，引發各界關注。交通部長陳世凱今日受訪時回應，對岸高興時遞出橄欖枝，不高興時橄欖枝就可能變成棍子，呼籲中方不要將觀光視為政治操作工具，應回歸小兩會機制進行務實溝通。 兩岸觀光往來長期處於僵局，我方目前仍維持禁止旅行社組團赴陸的禁團令，陸方亦未全面開放陸客來台旅遊。立委鄭麗文12日結束率團訪陸行程，中共同日隨即宣布「10項促進兩岸交流合作措施」，內容涵蓋推動恢復上海市及福建省居民赴台自由行試點，以及推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化等項目，觀光業者隨後紛紛呼籲政府正面回應、把握契機。 在航線方面，陳世凱說明，目前兩岸直航共有15個航點，每周核定420個航班，實際飛航約310班，運能仍有餘裕，顯示需求並未如外界想像般迫切；若未來需求攀升，將採滾動式檢討因應。他也提到，現行另有13個航點可供業者申請節慶包機，但至今無人提出申請，足見兩岸航線航點供給充足。 談及觀光議題，陳世凱指出，從中方此次公布的內容即可看出，對岸過去一直以政治手段限制觀光交流。此次僅開放上海及福建居民赴台，其餘地區仍未鬆綁，顯示中國公民來台自由行依然受到政治性管控。他強調，各界都期盼接住對岸遞出的橄欖枝，但問題在於對方開心時是橄欖枝，不開心時隨時可能變成棍子，這樣的模式並非健康的交流基礎。 陳世凱進一步表示，台灣近年觀光市場穩定成長、發展健全，不希望重蹈過去過度依賴單一客源市場的覆轍，但也樂見對岸願意坐下來好好談觀光議題，恢復健康且可持續的雙向交流，並透過小兩會管道進行制度性協商。 至於目前觀光署仍維持禁團令，禁止台灣組團赴中國旅遊及中國旅遊團來台一事，陳世凱回應表示，中國對其民眾來台旅遊設下重重限制，開放幅度不到十分之一，反觀台灣並未禁止民眾赴中國自由行，真正的限制並不在台灣這一方，呼籲中國不要以政治角度限縮觀光交流，更不應將其作為談判籌碼。 此外，就中東局勢升溫導致國際油價攀升的影響，陳世凱表示，國際航線已有燃油附加費機制因應，雖有部分航空公司減班，但比例不到2%，對整體航班影響僅約0.3%，多數旅客並未受到波及。至於國內航線票價則有政府平抑機制保障，票價與航班均不會受到影響。