匈牙利政權更迭後 歐盟趁勢推動外交決策機制改革

匈牙利總理奧班（ViktorOrban）在國會大選中不敵政壇新星馬格雅（PeterMagyar），即將卸下執政長達16年的權力。歐盟執委會主席范德賴恩（UrsulavonderLeyen）今天趁此契機，呼籲各成員國把握時機，推動歐盟外交政策決策機制改革，將現行的共識決轉向「限制性多數決投票」。奧班敗選消息傳出後，歐盟執委會隨即召開記者會，由范德賴恩親自主持。她表示匈牙利選舉結果讓歐盟更加強大與團結，並宣布將盡速與匈牙利新政府在各項議題上展開全面合作。范德賴恩特別強調，當前正是檢視歐盟內部制度的絕佳時機，尤其應將投票機制改為「限制性多數決（QMV）」，以避免過去一致同意的共識決策模式屢屢遭到系統性杯葛。她敦促各成員國順應這股改革浪潮，積極推動制度轉型。根據歐盟現行的共識決策機制，任何提案都必須獲得全體27個成員國一致同意方能通過，只要其中一國投下反對票，提案便遭到擱置。奧班政府過去便多次利用這項機制，在援助烏克蘭及制裁俄羅斯等關鍵議題上行使否決權，導致歐盟決策屢屢受阻。去年12月，歐盟各國領袖達成共識，計劃在2026至2027年間向烏克蘭提供900億歐元貸款，以填補即將浮現的財政缺口。匈牙利當時雖承諾不參與擔保機制但也不會阻撓貸款推進，事後卻態度丕變轉為反對，致使整項政策陷入僵局。今年3月中旬的歐盟領袖峰會上，奧班依然堅持反對貸款方案，引發多位歐盟領袖強烈不滿。歐洲議會議長梅特索拉（RobertaMetsola）更直言，既然做出承諾就必須信守到底，這不僅是歐盟理事會（EuropeanCouncil）的基本精神，更是各機構之間誠信合作的具體展現。此外，歐盟對俄羅斯的第20輪制裁方案同樣因匈牙利的反對立場，至今仍在持續磋商之中。