美歐爭相拉攏巴西礦產資源 全球供應鏈重組加速進行

巴西在全球「礦產外交」舞台上的重要性持續攀升，美國與歐洲各國紛紛向巴西拋出合作橄欖枝，期望借助其豐沛的稀土與礦產資源，加速重組關鍵礦物供應鏈，以擺脫對中國的高度依賴。據報導，巴西財政部長杜里根預計於4月中旬前往華府，出席七大工業國集團（G7）外長級會議，聚焦討論關鍵礦物的供應安全議題。G7自去年起已啟動相關行動計畫，透過動員公私部門資金，支持盟國在礦產開採、加工及技術創新等領域的發展，目標在於分散目前過度集中於中國的產能布局。在美巴合作方面，美國總統川普政府今年2月已向巴西提出合作備忘錄，涵蓋共同投資、技術轉移、地質調查及回收技術等多項內容。備忘錄中還提及建立「價格機制」，希望設定最低價格以防範中國傾銷，同時強調投資優先權，但美方否認條款具有排他性。值得注意的是，美國與澳洲的類似協議已明確列出至少10億美元的資金投入，但巴西版本卻未載明具體金額，引發巴西政府內部對美方承諾力度不足的質疑。除了深化與美國的合作，巴西也積極向歐洲拓展礦產夥伴關係。巴西總統魯拉即將展開歐洲訪問行程，預計在西班牙簽署關鍵礦物合作協議。這是繼巴西先前與印度、韓國達成合作之後，進一步在全球範圍內建構多邊礦產合作框架的重要一步。此外，巴西政府正研議成立「國家礦產與稀土政策委員會」，確保國家在整個礦產價值鏈中掌握主導權，而非僅停留在原料出口的角色。分析人士指出，隨著地緣政治緊張局勢加劇，巴西在全球能源與礦產供應鏈中的戰略地位正顯著提升。然而，如何在維繫與中國這一主要貿易夥伴關係的同時，深化與美歐的戰略合作，將是對魯拉政府外交智慧與平衡能力的一大考驗。