炒作中國發布近海警告空域疑涉軍事訓練　張競：有心人士的政治操作

（記者王烱華／台北報導）針對「華爾街日報」今（6日）報導指出，中國自3月27日至5月6日在黃海與東海保留「空中任務通告」區，飛行器進入劃設空域可能面臨危險與限制。由於解放軍與中國民航局未公布公告，美國學者認為此舉可能涉及空戰戰術訓練；但中華戰略學會資深研究員張競則認為，目前有許多政治解讀與胡亂臆測，均是有心人士的政治操作。 根據中國大陸上海飛航情報區於3月27日1600在其管轄權責空域範圍內，劃設五個reserved area，並以編號A0881/26發佈飛航安全通報（NOTAM：Notice to Airmen），管制時限至2026年5月6日1559止。華爾街日報（Wall Street Journal）報導，中方的新空域警示由3月27日執行至5月6日，正式名稱為「空中任務通告」（Notice to Air Missions，NOTAM），目的是告知飛行員及航空機構，警示空域內會有短期飛航危險及限制。 報導中的圖像顯示，警示條狀空域位於上海外海的北方及南方，距離台灣數百海浬，範圍涵蓋黃海與東海。由於北京未宣布於兩大海域進行軍演，在近期暫停派遣軍機接近台灣之後，又引起外界臆測。 報導中並引述史丹佛大學研究中國海上活動的「海洋之光計畫」（SeaLight Project）主任鮑爾（Ray Powell）表示，特別值得注意的是警示長達40天，但未舉行演習，顯示這並非單一活動，而是持續的作戰準備狀態，但中方顯然不認為需要對外說明。鮑爾說，如果保留警示區域與軍演有關，這代表北京以控制空域作為釋放軍事訊息的手段已有重大改變。而美國海軍戰爭學院（US Naval War College）中國海事研究所所長夏曼（Christopher Sharman）認為，保留空域可提供類似空戰戰術的訓練需求。 張競則指出，依據《中華人民共和國民用航空法》在2025年12月27日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂後，預計將在2026年7月1日生效施行之最新第六次修訂版內容，以及現行有效之第五次修訂版中之第五章第一節「空域管理」對於reserved area並無規範內容。且在《中華人民共和國飛行基本規則》第二章「空域管理」亦無任何對reserved area之規範內容。 不過，張競說，以往上海飛航情報區亦曾發佈過劃設reserved area，只是期程較短；依據以往實際運作狀況顯示，此項空域管制措施並未影響民用航空班機，亦從未受到任何民航業者質疑或是表達異議。本次宣佈劃設至今，國際民航組織與民航業者亦從未有所異議。 張競指出，上海飛航情報區劃設此等空域措施未見得完全符合《中華人民共和國民用航空法》以及《中華人民共和國飛行基本規則》涉及「空域管理」規範條文內容，但確實能夠被國際社會接受，實際運作亦無窒礙，西方媒體如此炒作，亦未獲得國際民航組織與任何國家政府機構回應。 對於《華爾街日報》以「中國藉由劃設離岸警告帶空域產生航空新疑點—北京保留空域40日，顯示未來可能進行軍事活動」為題挑動兩岸敏感神經，再加上台灣媒體的操作模式，此種「出口轉內銷」操作手法斧痕鑿鑿。   ＊邀請您下載《鉅聞天下新聞網》App，點我下載 App，或 加入Line 好友，每天為您推薦有價值的好新聞。