美國總統川普於當地時間2日簽署兩項全新關稅行政命令,分別針對海外製造的專利藥品及鋼鋁銅等金屬製品祭出高額稅率,進一步施壓企業將產線遷回美國本土,這也是他發動全球貿易戰屆滿一年後,再度強化保護主義路線的重大舉措。
在藥品關稅方面,川普下令對所有於海外生產的專利藥品加徵高達100%的關稅,適用對象為產地國尚未與美方簽署有利貿易協議、且藥廠未承諾赴美設廠的品項。美國高階官員透露,大型藥廠將有120天期限提出「回流計畫」,小型企業則享有180天緩衝期,若逾期未提出承諾,高額關稅將正式上路。官員並表示,預期全球多數專利藥品最終都將在美國境內生產。
不過,若藥廠承諾在川普第二任期結束前於美國完成建廠,關稅稅率將降至20%。此外,歐盟、日本、韓國及瑞士因先前已與華府達成貿易協議,獲得排除待遇,僅需面對15%的藥品關稅。至於與川普政府簽訂「最惠國」定價協議、同時也在美國設廠的藥廠,則可完全豁免這項高額稅負。
第二項行政命令則大幅改革金屬關稅結構。川普調整現行對鋼、鋁、銅課徵的50%關稅計算方式,要求進口商依據美國買方實際面對的價格繳納稅款,同時鎖定被官員指控「人為操縱」金屬價格的企業。白宮官員表示,新規將於美東時間6日凌晨零時1分生效。
更值得關注的是,鋼、鋁、銅含量超過15%的製成品,未來將依產品總價值課徵25%關稅,而非僅針對其中的金屬含量計稅。這項計算方式的根本轉變,恐將推升終端消費品價格,加深外界對通膨壓力升溫的憂慮。
這兩項命令的簽署時間點,恰逢川普去年宣布「解放日」滿一週年。當時他對數十個經濟體的商品課徵不同稅率,一度引發全球金融市場劇烈震盪並衝擊供應鏈運作。儘管美國最高法院已於今年2月駁回部分全球性關稅措施,川普仍持續透過不同法律權限推動課稅。他宣稱這些政策旨在促成美國工業復興、創造就業與吸引投資,但批評者認為,相關目標至今大多未能兌現。
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