中國2025年大學畢業生突破1270萬人 官方史上最早出手穩就業

中國今年大學畢業生人數預估將達到1270萬人，再度刷新歷史紀錄。面對龐大的就業壓力，官方今年破例提前發布青年就業相關政策，試圖以更早的介入時間與更完整的制度規劃，為畢業生爭取更多就業機會。中國人力資源社會保障部與財政部於25日聯合發布「關於做好2026年高校畢業生等青年就業工作的通知」，發布時間為近年來最早，相較於去年4月、2024年5月及2023年6月的發布節奏，明顯大幅提前。此外，教育部早在今年1月便已啟動「寒假促就業暖心行動」，種種跡象顯示決策層正積極搶佔先機，力圖化解青年就業困境。這份通知共列出16項促進就業措施，涵蓋推動民營企業擴大招聘、推進事業單位穩崗拓崗、鼓勵自主創業與靈活就業、針對離校未就業畢業生啟動就業服務攻堅行動、密集舉辦專項招聘活動，以及引導企業調整用人觀念等多個面向。值得關注的是，這份通知由人社部與財政部聯合印發，外界解讀此舉意味著大學畢業生就業問題已從單純的教育議題，升級為由國家宏觀經濟與民生保障部門主導的重點工程，在政策優先順序與資源投入上都有顯著提升。天津大學管理與經濟學部組織與戰略管理系主任潘靜洲指出，這份通知最大的亮點在於系統性設計，跳脫以往零散補貼的政策模式，建構出一條涵蓋「崗位開發、能力提升、服務匹配、兜底幫扶、觀念引導、市場治理」的完整政策鏈。他進一步分析，中國青年就業政策正經歷三大轉變：目標上從「保數量」轉向「提質量」，更重視崗位品質與匹配度；路徑上從「保就業」轉向「投資於人」，著重提升青年的長期發展能力；機制上則從「政府單方推動」轉為「政府、企業、學校與服務體系多方協同」。北京大學國家發展研究院副院長張丹丹則認為，支持大學畢業生靈活就業具有重要意義。她指出，靈活就業已佔城鎮勞動力近半數，成為主流就業型態。這類工作雖然缺乏傳統勞動合約，但並不必然代表「脆弱」，只要從業者能透過自主規劃實現穩定收入，並以個人身分參加社會保險做好長期安排，同樣能獲得職業保障。在今年全國兩會期間，全