中國對台統戰策略轉型 澳洲智庫：從說服台灣人轉向塑造國際「一中」認知

澳洲戰略政策研究所（ASPI）分析師厄崔爾（NathanAttrill）指出，中國對台灣的統戰策略已出現顯著轉變，不再將重心放在說服台灣民眾認同自己是「中國人」，而是透過反覆向國際社會強調中台文化同源的敘事，以跳針式的宣傳手法，逐步形塑國際社會對「一個中國」的既定認知。ASPI於25日在官網發表研究文章，援引旗下「台灣海峽狀態研究計劃」所蒐集的2025年中國對台統戰數據，發現今年統戰活動的主軸，集中在宣示台灣人的「中國人身分認同與文化」，刻意強調兩岸擁有共同文化遺產，並試圖將台灣的獨特身分定位為無關緊要或不具正當性。數據同時顯示，中國對台統戰在具體操作層面已明顯調整。2024年針對台灣青年與網紅的培養活動，包括青年交流、意見領袖參訪及創業支持計畫等，共計67項；但到了2025年，同類活動大幅縮減至33項，顯示北京已不再將爭取台灣年輕世代認同視為首要任務。厄崔爾透過電郵回覆採訪時進一步分析，中國統戰的核心目標已從「說服」轉為「正常化」——將中台同屬中國文化的論述植入國際輿論場域，使其成為理所當然的認知。他指出，這項策略的深層意圖在於，一旦北京日後對台灣採取進一步脅迫行動時，能夠有效降低在國際上所面臨的政治成本。厄崔爾特別警示，中國對台統戰中蘊含的「認知戰」成分不容忽視。他表示：「這符合通常被描述為『超限戰』的邏輯；更準確地說，它是認知戰。」他強調，中國宣稱擁有台灣主權的說法在國際社會原本備受爭議，但若國際社會對北京反覆講述的敘事逐漸習以為常，對台灣主權的認知就可能遭到侵蝕與擾亂。厄崔爾也將中國的做法與俄羅斯對烏克蘭的策略進行比較，指出兩者存在明顯的相似性。中俄兩國都利用身分認同敘事來否定對方的主權完整性，並各自端出一個更大的文明框架，宣稱台灣與烏克蘭分別隸屬於更大群體的一部分。不過他也指出，兩者的差異主要在於速度與手段：俄羅斯選擇訴諸迅速的軍事行動，而中國則採取更長遠且系統性的