美國總統川普預計今年稍晚前往北京與中國國家主席習近平會面,外界關注這場峰會是否牽動台海局勢。曾在拜登政府擔任副國務卿的康貝爾今天出席華府智庫座談時指出,日本首相高市早苗上週訪美期間,成功扮演類似已故首相安倍晉三的角色,向川普傳達維繫盟友夥伴關係穩定、審慎應對台灣問題的重要性,但關鍵仍在於川普與習近平面對面時,能否將這些戰略考量擺在優先位置。
川普原定三月底出訪中國,因美伊緊張情勢而延後約一個半月,目前行程已重新安排。他上週在白宮接待高市早苗,會後白宮發布的事實清單顯示,雙方領袖承諾維護台灣海峽和平與穩定,視其為區域安全及全球繁榮不可或缺的一環,並反對任何以武力或脅迫方式片面改變現狀的企圖,但聲明中並未直接點名中國。
康貝爾在大西洋理事會的座談中坦言,他對台灣議題有兩大憂慮。首先,他認為川普似乎相信在美台關係及兩岸關係的框架中,存在某種「中間地帶」的不同思維方式,若川普因此調整美方長期維持台海和平穩定的部分政策方針,他並不會感到意外。康貝爾指出,川普傾向認為採取更具「常識」的彈性做法才符合美國戰略利益,但這樣的彈性未必真正有利於美方。
談及北京的盤算,康貝爾分析,他不認為中國短期內會對台動武,但北京更可能的策略是設法從川普手中取得看待台灣問題的新框架,而這將令台灣深感不安。他進一步研判,川習會上雙方各有盤算:川普可能著眼於短期可見的成果,例如促使中國增購美國農產品與飛機;中國方面則希望在不受限制的條件下取得美國科技、建立對美投資管道並爭取關稅減讓,同時也會試圖讓美方在台灣議題上做出符合北京戰略利益的表態。
康貝爾曾在歐巴馬政府時期擔任國務院亞太助卿,是「重返亞洲」政策的重要推手。他於今年卸任副國務卿後,轉任策略諮詢公司美商亞洲集團主席,持續關注印太區域戰略動態。
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