立院聯席會議審查國防特別條例　朝野版本歧異大攻防戰一觸即發

（鉅聞天下／綜合報導）立法院外交及國防、財政委員會即將召開聯席會議，併案審查行政院及國民黨團、民眾黨團分別提出的國防特別條例草案。三個版本在預算總額、執行期程與採購品項上差距懸殊，加上在野黨在委員會席次占有優勢，最終能否順利完成審查送出委員會，抑或行政院版關鍵條文遭到翻案，預料將引發朝野激烈交鋒。 本會期外交及國防委員會與財政委員會均為審查重點戰場，朝野各黨皆部署重兵。外交及國防委員會方面，包含立法院長韓國瑜在內，國民黨占7席，民進黨同為7席，民眾黨1席；財政委員會則由國民黨7席、民進黨6席、民眾黨1席組成。在野陣營合計人數明顯占優，成為行政院版能否過關的最大變數。 根據立法院議程規劃，聯席會議分三天進行，首日安排詢答，後兩日進入逐條審查。行政院版全名為「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，規劃為期8年、預算規模達新台幣1兆2500億元。該草案自去年11月經行政院會通過送交立法院後，屢遭藍白聯手擋下，未能在上會期順利交付委員會。 民眾黨團版本名為「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，今年1月底提出，鎖定M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統、反甲型無人機飛彈系統等5項採購品項，預算上限為4000億元，採逐年分期編列。國民黨團版本則定名「強化國防及對美軍事採購特別條例」，3月初提出，匡列預算上限3800億元，並保留國防部未來提出「第二階段特別條例」的空間，外界因此稱之為「3800億+N」版本。 值得注意的是，國民黨版明訂所有軍購項目須在民國117年前執行完畢。國防部長顧立雄曾直言，這項時程限制在實務上根本不可能達成，形同實質封殺海馬士多管火箭系統等五大軍購案，將使國防韌性與聯合作戰能力出現重大缺口。 為爭取政院版順利過關，國防部近期積極展開溝通攻勢。發言人孫立方中將、戰略規劃司長黃文啓中將多次透過媒體闡述立場，國防部與中科院等單位也頻繁拜會各黨立委辦公室，全力爭取支持。國防部反覆強調，軍事投資規劃依循嚴謹的計畫預算制度而來，因此不論哪個版本，都必須要符合制度才有辦法執行，現在不僅只是項目與金額的討論，而是國防部先前已耗費冗長時間完成行政院版建案文件、獲得規劃書並獲行政院核定，若要更改版本就必須重新修正包含需求端在內等多個項目，因此「若是只看到金額，沒看到需求，整個計畫勢必被打亂」。 由於朝野版本在預算規模、執行年限及採購項目存有巨大分歧，本週聯席會議勢必成為國防委員會本會期的焦點。