美參院跨黨派施壓SEC 要求嚴審中企赴美上市資格

美國聯邦參議院銀行委員會兩黨領袖罕見攜手，聯名致函證券管理委員會（SEC）主席艾特金斯，呼籲加強限制中國企業進入美國資本市場，再度對SEC施加政治壓力。由委員會共和黨籍主席史考特與民主黨首席議員華倫領銜的這封信函，獲得委員會內全數13名共和黨籍參議員及5名民主黨籍參議員連署支持。信中明確指出，與中國相關的實體在SEC註冊，對美國國家安全、金融市場誠信及投資人保護帶來「獨特風險」。信函特別點名不透明的「可變利益實體」（VIE）架構，指出中國企業藉此規避美國對特定產業外資持股比例及外資持有特定資產的相關規定，得以在美國證券交易所掛牌上市。參議員們要求SEC「應檢視這類架構如何被利用」，因為相關實體「可能為推進中國政府目的而損害投資人保護，並暗中破壞公平、有秩序且有效率的市場運作」。美國證券協會會長亞可維拉對此表達全力支持，直言VIE架構是中國共產黨為打入美國資本市場所創造的惡意「法律擬制」，並呼籲川普政府主導下的SEC應終結這種對資本形成程序的濫用行為。事實上，反對中國實體在美掛牌的聲浪持續升高。去年已有21州最高共和黨籍金融官員聯合致函SEC，要求評估未能保障美國投資者權益的中國企業是否應從美國證交所下市。如今SEC再度面臨各方壓力，被要求更嚴格審視中國企業赴美上市對國家安全的潛在危害，以及對美國公民個人資料隱私的威脅。與此同時，外界也日益憂慮美國資本可能流入有助於中國軍事現代化的中國企業。