復旦大學國際問題研究院今日發布題為「中日關係2025:震盪與乖離」的戰略報告書,指出日本領導人更迭後,中日關係已從先前的務實維穩態勢明顯倒退,進入風險持續上升的階段。與會學者研判,雙邊關係若要重新啟動,最可能的契機在於今年11月於深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC)。
報告書分析,2025年前三季中日關係曾出現基於現實利益考量的階段性回暖,時任首相石破茂在鞏固日美同盟之餘,同步恢復中日高層對話機制,藉此穩定雙邊經貿往來並防範因誤判引發的安全外溢效應。然而,日本首相高市早苗去年10月上任後,其強硬保守路線的內閣組成使中日關係急轉直下,尤其去年11月7日在國會答詢中涉及台灣的發言,更被視為戰略層面的「惡意試探」,成為引爆外交危機的導火線,導致雙方政治互信嚴重破裂。
報告書強調,面對政治外交上的僵局,未來關係的建設性發展亟需新思維。中日兩國在因應氣候變遷、環境污染、公共衛生安全等全球性議題上仍存在合作空間,這也是雙邊關係保留修復可能性的重要基礎。
復旦大學日本研究中心副教授王廣濤在會上表示,中日關係將進入一種「新常態」,很難再回到2008年雙方確立戰略互惠夥伴關係時的狀態,「也就是說,中日關係回不到過去了」。他強調,高市早苗上台本身並非中日關係惡化的標誌,真正的轉折點是她的涉台發言。這也意味著,若高市早苗及日本政府能在相關表態上有所緩和,甚至「事實上撤回」,將能有效緩解雙邊緊張局勢,「正式撤回肯定是不可能的」。他進一步指出,若日本政府高層能在正式官方場合完整、明確地重申1972年中日聯合聲明中涉及台灣的政治承諾,將中日聯合聲明第三條重新表述一遍,「中日關係會有很大的緩解」。
王廣濤認為,中日關係要出現轉機需要一個明確的重啟契機,目前來看,除了11月在深圳舉辦的APEC會議之外,幾乎沒有其他合適的時間節點。他補充,名古屋亞運「勉強可算」另一個契機,有機會促進中日在體育、民間及人文領域的交流互動。
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