川普新關稅法律爭議未歇　專家：擬以301條款打造長期關稅機制

美國最高法院日前裁定總統川普依據國際緊急經濟權力法（IEEPA）實施的全球性關稅違憲無效，川普隨即改以1974年貿易法第122條為法源，宣布對各國加徵新一輪10%全球關稅，並於24日正式生效，期限為150天。儘管川普稍後聲稱將稅率調高至15%，但截至關稅生效時刻，提高稅率的正式命令仍未簽署，白宮表示相關程序仍在準備中，15%稅率的實施時間尚未底定。 華府智庫布魯金斯研究所24日舉辦線上座談，邀集專家學者剖析最高法院裁決後的關稅與貿易政策走向。前美國貿易代表署助理總法律顧問柴德瑞斯指出，川普政府計畫利用這150天的過渡期間，密集對多個貿易夥伴啟動301條款調查，目標是在期限屆滿前盡可能完成調查程序，再以調查結果為依據推出新一波關稅。 根據美國貿易法規定，第122條允許總統為因應「重大國際收支失衡」課徵最高15%的關稅，但期限僅150天，須經國會批准方可延長。相較之下，第301條賦予政府在認定外國存在歧視美國企業或損害美方貿易權益的情況下加徵關稅的權力，且無時間限制與稅率上限。柴德瑞斯分析，若計畫順利推進，301條款關稅將成為川普理想中的替代關稅架構，具備針對不同國家設定特定稅率、靈活調整稅率高低的彈性，而過去依301條款課徵的關稅雖屢遭法律挑戰，但至今均未被推翻。 不過，專家普遍認為川普援引第122條同樣存在法律疑慮。多位學者指出，美國目前並未出現貨幣暴跌、利率飆升或外國資本流入驟然中斷等典型的國際收支危機跡象，以此為由課徵全球關稅的正當性恐遭質疑。柴德瑞斯坦言，預期這項新關稅未來勢必面臨司法挑戰，但川普政府的策略是將第122條關稅視為過渡性的「橋梁措施」，藉此爭取時間布局更具法律基礎的301條款關稅體系。 此外，柴德瑞斯也提到，在川普新全球關稅架構下，巴西與中國目前面臨的稅率均大幅下調，但這一情況預計不會持續太久。美國針對中國及巴西的301條款調查已在進行中，一旦調查結案，相關關稅預料將回升至最高法院裁決前的水準。 ＊邀請您加入《鉅聞天下新聞網》Line好友，點擊網址https://lin.ee/squRXRO　每天為您推薦有價值的好新聞。