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美國難以擺脫台灣晶片依賴:從拜登到川普的半導體突圍困局

《紐約時報》24日刊出深度報導,剖析美國歷經拜登與川普兩屆政府的努力,仍難以降低對台灣晶片的高度依賴。在人工智慧浪潮推動經濟成長的當下,台灣半導體產業對美國經濟命脈的重要性愈發凸顯。

台灣目前掌握全球約九成高階晶片的生產,美國財政部長貝森特上月在達沃斯世界經濟論壇上直言,若台灣遭到封鎖或產能遭破壞,「將是一場經濟末日」。報導揭露,2022年拜登政府曾促請半導體協會委託撰寫一份機密報告,評估結果顯示,台灣晶片供應一旦中斷,恐引發自1930年代經濟大蕭條以來最嚴峻的經濟危機,美國經濟產出將驟降11%,為2008年金融海嘯衝擊的兩倍,中國經濟更可能重挫達16%。報告並警告,多數美國大型科技企業的半導體庫存僅能維持數月運作,隨後便將陷入停擺。

面對這項國安級風險,拜登政府推出「晶片法」,投入逾500億美元補助半導體投資與建廠,成功吸引台積電等業者赴美設廠。然而,美國製造的晶片成本高於台灣,技術水準卻仍有落差,導致客戶下單意願低落。根據國際半導體產業協會統計,美國預計到2030年將投入2000億美元興建晶片廠房,產能可望提升五成,但由於台灣、中國等地同樣大舉擴產,屆時美國在全球半導體生產中的占比仍僅約10%,與2020年呼籲變革時幾乎持平。

報導回顧,矽谷長期對台灣晶片斷供的潛在危機視而不見。2021年,時任美軍印太司令戴維森曾向國會示警,指中國國家主席習近平要求軍隊在2027年前做好犯台準備;拜登的國安顧問蘇利文也將對台灣半導體的依賴列為美國最大戰略弱點之一。同年秋天,白宮曾召集英特爾時任執行長季辛格等半導體企業高層赴華府聽取機密簡報,官員警告一旦台海爆發封鎖或入侵,晶片製造恐全面停擺。但企業高層普遍抱持懷疑,質疑習近平為何要冒著重創中國經濟的風險對台動手。

川普重返白宮後改以關稅作為槓桿,施壓科技企業增加採購美國本土製造的晶片。報導引述知情人士透露,川普首度在橢圓形辦公室會見輝達執行長


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