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美最高法院判川普關稅違憲 白宮另尋法源續徵 全球經貿前景添變數

美最高法院判川普關稅違憲,白宮另尋法源續徵。翻攝白宮臉書 美最高法院判川普關稅違憲,白宮另尋法源續徵。翻攝白宮臉書

(記者張麗娜/綜合報導)美國最高法院今日以6比3裁定,總統川普在第二任期內推動的對等關稅政策逾越總統職權,未經國會授權不得逕行對全球課徵關稅。然而川普隨即以行政命令加徵10%全球關稅作為回應,並援引其他法律條文延續既有關稅措施,使國際經貿走向更加撲朔迷離。

在最高法院9位大法官中,6位為保守派、3位為自由派,但此次投票結果跨越了意識形態界線。投下反對票的大法官包括保守派首席大法官羅伯茲、川普第一任期提名的戈蘇奇與乃巴瑞特,顯示即便是川普任命的法官,也不認同總統可繞過國會單方面實施大規模關稅。

川普政府原先援引1977年「國際緊急經濟權力法」(IEEPA),主張美國面臨緊急狀態,總統有權規範商業活動以因應外國威脅。但反對方認為,美國並未處於真正的緊急狀態,總統不應跳過國會逕自對全球開徵關稅。多個商業團體與零售業者先後在各級法院提起訴訟,歷經近一年纏訟,最高法院最終站在反關稅陣營一方。

首席大法官羅伯茲在意見書中指出,總統無權在總量、期限與範圍上毫無限制地課徵關稅,行政部門雖有「規範」之權,但不能自行擴大解釋法條賦予徵稅權力。戈蘇奇則援引「重大問題原則」,強調涉及重大經濟影響的決策必須獲得國會明確授權,並表示對判決結果感到失望的人,終將體認這是捍衛立法程序的「自由堡壘」。

自川普宣布對等關稅以來,美國已向主要貿易夥伴徵收數千億美元稅金,相關成本由進出口商與消費者共同承擔,部分貿易協商仍在進行中。然而最高法院此次僅就總統權限作出裁決,並未對已徵收及未來稅金的處理方式提供指引,留下巨大的法律灰色地帶。

部分美國進口業者已表態有意追討已繳納的關稅,遭課徵高額稅金的國家也密切關注後續發展。法律專家普遍認為,川普政府不太可能主動退還稅款,且手中仍握有其他法律工具可繼續徵稅,進口商若要追回稅金,恐須經歷漫長的司法程序。

川普已表態將動用1974年「貿易法」第122條,該條款允許總統在嚴重貿易逆差導致美元貶值時,開徵上限15%的關稅,期限最長為150天,若要延長則需國會同意。此條款因無需正式調查可快速實施,被視為貿易法院駁回「對等關稅」後的替代策略。

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