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美最高法院裁定川普對等關稅違憲 6比3判決IEEPA不得作為課稅依據

美最高法院裁定川普對等關稅違憲。翻攝白宮臉書 美最高法院裁定川普對等關稅違憲。翻攝白宮臉書

(記者張麗娜/綜合報導)美國聯邦最高法院於20日上午10時(台灣時間20日晚間11時)針對川普總統援引「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)課徵關稅一案作出裁決,以6票對3票判定川普不得依據IEEPA徵收關稅,認定此舉違法。這項判決意味著川普政府無法再以該法為基礎課徵對等關稅及芬太尼關稅,依法理而言,先前已徵收的相關稅款亦應予以退還。

本案核心爭點在於總統是否有權援引IEEPA課徵關稅。依據美國憲法,關稅課徵權歸屬國會,而IEEPA條文中並未明文提及關稅,僅規定總統在認定國家面臨異常且嚴峻威脅時,可對進出口進行「調控」。川普於去年4月2日宣布對各國實施所謂「解放日」對等關稅,成為史上首位援引IEEPA徵收關稅的美國總統。該法過去主要用於制裁敵對國家或凍結資產,川普另以打擊芬太尼走私為由,依據同一法律對加拿大、墨西哥及中國加徵芬太尼關稅。

此案由受關稅衝擊的企業及美國12個州於去年共同提起訴訟,主張IEEPA從未被用於課徵關稅,川普此舉屬違法擴權,侵害國會的關稅權限並導致企業蒙受損失。川普政府則辯稱,美國長期面臨嚴重貿易逆差,已構成國家緊急狀態,總統有權據此援引IEEPA課稅。美國國際貿易法庭去年5月率先判定川普繞過國會課稅屬於越權行為,聯邦巡迴上訴法院去年8月維持原判,川普政府隨即上訴至由6位保守派與3位自由派大法官組成的最高法院。

儘管敗訴,川普早已預備替代方案。他先前揚言,若關稅遭最高法院推翻,將援引其他法律繼續課稅,或將關稅重新包裝為「許可費」以規避限制。川普曾宣稱此案是「以中國為中心、以外國為中心的人」所提起的訴訟,並表示「就算沒贏,也會想辦法解決」,還強調關稅是他最愛的字眼,聲稱「中國現在是我們最大的納稅者之一」。然而,首席大法官羅伯茲早已指出,關稅實際上是由美國消費者買單。

據美國海關與邊境保護局(CBP)及路透社估算,自去年2月至年底,相關關稅收入已達約1,500億美元(約新台幣4.8兆元)。美國連鎖量販店好市多、日本川崎重工等上千家企業已在法院提起預防性訴訟,確保未來追討關稅退款權利。好市多在法律文件中指出,此舉有必要,因為即使最高法院裁定川普關稅非法,若缺乏司法救濟,已繳納IEEPA相關關稅的進口商,不保證能獲得這些非法徵收關稅的退款。

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